Триллионные обещания Владимира Путина

Москва. 16 февраля. FINMARKET.RU - На этой неделе действующий премьер и кандидат в президенты опубликовал в "Комсомольской правде" социальную часть своей программы, призванной, по его собственному мнению, сгладить неравенство в доходах и установить, наконец, социальную справедливость в обществе.

Дешево государственной казне такие обещания обычно не обходятся. Бюджету социальная справедливость будет стоить более 5 трлн руб. до 2018 года, подсчитали аналитики Центра макроэкономических исследований Сбербанка Надежда Иванова и Михаил Матицын. При ценах на нефть на уровне $95 за баррель "дыра" в бюджете при такой дополнительной нагрузке в ближайшие три года составит от 0,5% до 1,5% ВВП.

Что обещал Путин

Расчеты было сделать нелегко, пишут аналитики "Сбера": статья Путина полна общих слов и рассуждений, конкретные меры приводятся далеко не всегда, а те, что упоминаются, с трудом поддаются оценке. Эксперты насчитали 6 пунктов, которые можно оценить хотя бы грубо:

• С 2012 года обеспечить зарплату учителям не ниже средней в регионе.
• С 1 сентября повысить зарплату преподавателям государственных вузов до уровня не ниже среднего по региону. В течение 2012-2013 гг. увеличить среднюю зарплату профессоров и преподавателей вузов вдвое и довести ее уровень до 200% от средней зарплаты региону.
• Для врачей и научных сотрудников ориентир по зарплатам к 2018 году такой же, как и для преподавателей высшей школы - 200% от средней по региону зарплаты.
• В субъектах с неблагоприятной демографической обстановкой ввести специальное пособие семьям при рождении третьего и последующих детей, которое до достижения ими трехлетнего возраста будет равно прожиточному минимуму (прибавка составит около 7000 руб.). Федеральный бюджет будет софинансировать до 90% необходимых средств в 2013 году с сокращением доли до 50% к 2018 году.
• Стипендия, "для тех, кому она реально необходима, кто хорошо учится и без нее не сможет продолжить образование" должна достигнуть прожиточного минимума студента. Это означает прибавку в 5000 руб. в месяц, по крайней мере, для студентов первых курсов.
• До конца 2012 года дополнительно выделить на жилье для ветеранов 30 млрд руб.

Как посчитали

При расчетах затрат на увеличение зарплат учителям, врачам и ученым специалисты Сбербанка исходили из следующих допущений:

без увеличения уровень зарплат занятых на этих профессиях рос бы с таким же темпом, как и средняя по экономике зарплата. То есть их относительная величина была бы постоянной;

рост номинальных зарплат будет примерно соответствовать росту номинальной производительности, то есть отношению номинального ВВП к числу занятых;

повышение будет осуществляться равномерно по годам за исключением явно указанного единовременного роста зарплаты преподавателей ВУЗов в 2012 году.

Получилось, что на выполнение обещаний за 7 лет потребуется более 3,6 трлн руб.

Расходы на детские пособия посчитаны по "верхней планке", исходя из того, что в программе примут участие все регионы страны: ведь демографическая ситуация с каждым годом будет приобретать все большее значение для экономики. Подсчитанная таким образом максимальная стоимость особых детских пособий для бюджета - 641 млрд руб. за семь лет ( с учетом ежегодной индексации пособий).

Затраты на повышение стипендий основаны на официальных данных о количестве студентов государственных вузов. Сделав поправку на то, что участвовать в программе смогут только те, "кому стипендия реально необходима", аналитики Сбербанка оценили размер требуемых расходов в 763,4 млрд руб..