Аргументы для ВТО

Москва. 2 декабря. FINMARKET.RU - Решение о вступлении РФ во Всемирную торговую организацию будет принято на конференции ВТО 15-17 декабря при участии министров, ответственных за внешнюю торговлю. Со вступлением в ВТО Россия берет на себя определенные поведенческие обязательства, в том числе ограничить экспортные пошлины более чем по 700 видам товаров. Но больше всего партнеров России по ВТО беспокоит склонность правительства страны к коммерции. Чтобы унять страхи партнеров по ВТО Россия согласилась пойти на некоторые уступки и сократить участие государства в бизнес-структурах, пишут "Ведомости.

"Правительство России часто контролирует деятельность даже открытых акционерных обществ с госучастием и воздействует на нее", - следует из готовящегося доклада, который станет основанием для вхождения России в ВТО.

Особого контроля нет, успокаивает российская сторона: когда государственный орган владеет акциями, он выступает в качестве обычного акционера, а не привилегированного. Исключение - "золотая акция". Кроме того, Конституция РФ препятствует монополизации и недобросовестной конкуренции, приводит доводы России рабочей группе газета.

"Правительство представлено в советах директоров многих акционерных обществ - это и есть участие в коммерческой деятельности, а не правительственные функции", - цитирует газета ответ ВТО.

В итоге, сообщают "Ведомости", Россия присоединится к соглашению по правительственным закупкам, а госпредприятия будут все закупать и продавать исключительно на основе коммерческих соображений, без "какого-либо влияния правительства".

Также страны - члены ВТО отметили, что участие российского государства в газовой отрасли выше, чем в других: в 2009 году доля рынка госмонополии составила 84% общей добычи газа и 100% экспорта. В ВТО не поверили заявлениям России, что "регулируемая цена на газ определяется в соответствии со спросом и предложением", уточняет издание. На это российский представитель заявил, что экспортная цена на газ не регулируется правительством, цены на поставку газа на экспорт согласуются между поставщиком и покупателем. Внутренняя цена действительно регулируется, согласился он, а нерегулируемые цены примерно на 30% выше. Для ВТО "Газпром" будет считаться государственным торговым предприятием, констатируют "Ведомости".

Как сообщалось, Россия взяла курс на достижение равной доходности при поставках газа промышленным потребителям в России и на экспорт. Российские потребители сейчас платят порядка $100 за тысячу кубометров, тогда как цена экспорта газа "Газпрома" в Европу перевалила за $500 (сюда, правда входит 30%-ная пошлина и расходы на транспорт). Для целей достижения равнодоходности цены на газ повышаются быстрее, чем на другую продукцию и услуги естественных монополий. В отношении цен на газ для населения и объектов социального характера правительство планирует индексировать цены на уровень инфляции.

Есть у членов ВТО вопросы и по банковской тематике. В частности, они отмечают тот факт, что доминирующий банк России - Сбербанк РФ - принадлежит ЦБ - это потенциальный конфликт интересов надзора и других обязанностей Банка России. В этом случае российская сторона не пошла на уступки: доля ЦБ в Сбербанке составляет 57,5%, но управляет ею подразделение, которое не исполняет функции банковского надзора. "Сбербанк - социально значимый, а его вкладчики - в основном пенсионеры, когда Банк России перестанет выступать в качестве инвестора в Сбербанке, объяснить невозможно", - конкретизирует издание ответ российской стороны.

В то же время в вопросе о "РЖД" Россия уступила ВТО, подчеркивает газета. Российская сторона заверила, что готова уравнять "дискриминационное", по мнению организации, ценообразование на тарифы перевозок для импортных и отечественных грузов. Это произойдет не позднее 1 июля 2013 года.

Дополнительно, поясняет издание, Россия убедила ВТО, что может сохранить регулирование тарифов на электроэнергию, продаваемую для домохозяйств, а повышение цены на природный газ может обернуться неплатежами.

"У России есть суверенное право на ресурсы, практика регулирования тарифов на электроэнергию и цен на газ есть не только в России, но и в других странах - членах ВТО", - приводит издание аргументы, высказанные российской стороной.