.
.
СЕГОДНЯ:
.
.
.
НОВОСТИ
Главная / Все новости / Закон об оптимизации норм по импортозамещению в госзакупках подписан президентом
.
09 августа 2024 года 09:57
Закон об оптимизации норм по импортозамещению в госзакупках подписан президентом
![]() |
9 августа. FINMARKET.RU - Президент РФ Владимир Путин подписал закон об оптимизации положений закупочного законодательства, регламентирующих вопросы импортозамещения. Закон №318-ФЗ опубликован на официальном интернет-портале правовой информации.
Этот закон направлен на регулирование вопросов предоставления национального режима и унификацию правил осуществления закупок при предоставлении национального режима (понятие "нацрежим" предусматривает распространение на зарубежные товары тех же правил и требований, которые действуют в отношении аналогичной российской продукции) при госзакупках и закупках госкомпаний.
"Законопроект направлен на упрощение и повышение эффективности импортозамещения при госзакупках (регулируются законом "О контрактной системе", 44-ФЗ) и закупках госкомпаний (закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц", 223-ФЗ), - говорил ранее заместитель министра финансов Алексей Лавров. - Он предусматривает четыре основных новации, три из которых касаются 44-ФЗ, а одна - 223-ФЗ".
Сам документ наделяет правительство РФ полномочиями на установление изъятий из национального режима в определенных случаях и дает кабинету министров право предоставлять преференции при закупках российских товаров или товаров из стран ЕАЭС, если на торгах они конкурируют с иностранными.
Также закон предусматривает введение единого правила "второй лишний" (запрет на участие в закупках поставщиков иностранной продукции при наличии хотя бы одного предложения товаров российского производства) вместо действующего менее жесткого правила "третий лишний".
Помимо этого, документ распространяет положение о предоставлении 15- процентной ценовой преференции на все российские товары. В настоящее время эта норма действует лишь в отношении соответствующего перечня продукции.
Также правительство РФ теперь сможет устанавливать особенности определения начальной (максимальной) цены контракта в отношении российских товаров, работ, услуг, при закупках которых будут действовать запрет, ограничение (в отношении продукции иностранного производства - ИФ) или преимущество (для российской продукции), предусмотренное закупочным законодательством. Эта норма распространяется также на контракты с едпоставщиком.
Документ "позволит распространить эти новые нормы на закупки в рамках 223-ФЗ, но с учетом международных обязательств РФ", отмечал Лавров.
Речь идет о том, что в случае с закупками госкомпаний нацрежим должен предоставляться, в частности, поставщикам из стран ВТО. Здесь изъятие возможно в случае закупки правительственными структурами (в настоящее время большая часть субъектов 223-ФЗ - бюджетные и автономные учреждения) товаров, приобретаемых для правительственных целей, а не для коммерческой перепродажи или для использования в производстве товаров для целей коммерческой продажи. То есть правительство РФ сможет устанавливать запреты и ограничения при закупках по 223-ФЗ, осуществляемых в рамках гособоронзаказа (ГОЗ) заказчиками, являющимися головными исполнителями и исполнителями, участвующими в поставках продукции по ГОЗ. Также такие запреты и ограничения смогут вводиться при закупках заказчиками из числа некоммерческих организаций, созданных РФ для осуществления социальных, управленческих или иных общественно полезных функций (государственными корпорациями), для оказания государственных услуг (государственными компаниями) либо созданных РФ и наделенных функциями и полномочиями публично-правового характера, осуществляющих свою деятельность в интересах государства и общества (публично-правовая компания).
Также документ наделяет Минфин правом на официальную трактовку закупочного законодательства.
"Сейчас такого права у министерства нет и это порождает ряд проблем - письма Минфина не имеют юридической силы при рассмотрении споров, в том числе в судах, - говорил заместитель министра. - Прежде, когда законы активно изменялись и те или иные вопросы можно было решить путем оперативного внесения поправок, такого права министерству и не требовалось. Сейчас, когда наметилась стабилизация закупочного законодательства, такое право стало необходимым".
Помимо этого, принятый закон позволяет не применять нормы о нацрежиме при проведении закупок органами СВР России и ФСБ России (если закупаемые товары, работы, услуги необходимы для обеспечения безопасности государства), а также ФСО России (для госохраны) и Росгвардией (для борьбы с терроризмом и экстремизмом, обеспечения безопасности высших должностных лиц субъектов РФ).
Кроме того, в документ включена норма, согласно которой МВД РФ и Росрезерв смогут с 1 октября текущего года проводить свои закупки закрытыми конкурентными способами (с использованием специализированных электронных торговых площадок). Ранее Росрезерв и его подведомственные казенные учреждения получили право осуществлять закупки малого объема (ЗМО, до 600 тыс. рублей) без использования единого агрегатора торговли (ЕАТ) "Березка". По действующим правилам "Березку" должны использовать все федеральные органы власти и их подведомственные казенные учреждения при осуществлении ЗМО в электронной форме. Исключение делается для госорганов силового блока и их подведомственных казенных учреждений.
До вступления в силу положений этого закона (1 октября текущего года, для ряда положений - 1 января 2025 года) правительству РФ предстоит подготовить соответствующую нормативную правовую базу.
"Сейчас все эти вопросы (импортозамещения) регулируются девятью подзаконными актами, - отмечала в прошлом году директор департамента бюджетной политики в сфере контрактной системы Минфина Татьяна Демидова. - Практика показала сложность этой системы. На практике возникали проблемы, связанные с разнообразием самих механизмов (запреты, ограничения, преференции), с номенклатурой товаров, на которые они распространяются, с ее пересечением. Вместо этого планируется принять универсальный подзаконный акт".
По оценке Минфина, необходимо принять два подзаконных акта, внести изменения в шесть документов, признать утратившими силу восемь актов, а также внести изменения в пять ведомственных актов.
Опубликовано ИА "Финмаркет"
.
Мнение посетителей сайта, оставляющих свои комментарии на новости и статьи, может не совпадать с мнением редакции ИА «Финмаркет», и за содержание комментариев ИА «Финмаркет» ответственности не несет. При этом агентство оставляет за собой право модерировать и удалять любые комментарии посетителей сайта.
.
12 июля 2025 года 09:53
Ставка пошлины на экспорт пшеницы из РФ с 16 июля будет нулевой вторую неделю подряд. Такой расчет представил Минсельхоз. Нулевая ставка действует с 9 июля, последний раз такая ставка была зафиксирована в момент ее введения 4 года назад - в июне 2021 года.
Пошлина на... читать дальше
.
12 июля 2025 года 09:37Объем производства в приоритетных отраслях отрабатывающей промышленности РФ в 2025 году должен быть не ниже показателей прошлого года. Принять меры для выполнения этой задачи президент РФ Владимир Путин поручил правительству РФ совместно с ЦБ до 1... читать дальше
.
12 июля 2025 года 09:19Потребительские цены на бензин в России в июне 2025 года выросли по сравнению с предыдущим месяцем на 0,66% после увеличения на 0,29% в мае, на 0,6% в апреле и на 0,55% в марте, сообщила Федеральная служба госстатистики (Росстат). До этого в феврале потребительские цены на... читать дальше
.
12 июля 2025 года 09:01Официальный курс доллара США, установленный Центральным банком с 12 июля, составляет 77,8855 руб. По сравнению с предыдущим значением курс снизился на 1,74 коп.
Официальный курс евро, установленный Центральным банком с 12 июля, составляет 91,1201 руб. По сравнению с...
.
11 июля 2025 года 20:20Капитализация российского рынка акций, вычисленная на основе средневзвешенных цен на Московской бирже в секторе Основной рынок, в пятницу составила 48965,481 млрд руб., снизившись по сравнению с закрытием предыдущего торгового дня на 884,596 млрд руб., или на...
.
11 июля 2025 года 19:15Средневзвешенный курс юаня со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов Московской биржи повысился на 5,74 коп. и составил 10,8748 руб.
Минимальный курс юаня составил 10,817 руб., максимальный - 10,964 руб. Было заключено 77227 сделок. Объем торгов составил 171822,34...
.
11 июля 2025 года 18:57Рынок акций РФ завершил торги в минусе под давлением продавцов, сокращающих позиции из-за геополитических новостей и ожиданий известий о новых западных антироссийских санкциях. Некоторую поддержку рынку оказала дорожающая нефть.
В Азии в пятницу наблюдалась смешанная... читать дальше
.
11 июля 2025 года 18:37Ведущие вузы России начнут переходить на новую систему высшего образования в 2026-2027 учебном году, массовый запуск по всей стране начнётся в 2027-2028 учебном году, сообщили в Минобрнауки РФ. "Когда ждать изменений? 2026/27 учебный год - ведущие вузы начнут переход; 2027/28... читать дальше
.
11 июля 2025 года 18:02Министерство финансов Бразилии повысило прогноз роста ВВП на 2025 год, но ожидает замедления темпов экономического подъема в результате жесткой денежно-кредитной политики Центробанка страны.
Прогноз роста ВВП на текущий год поднят до 2,5% с ожидавшихся в мае 2,4%, на... читать дальше
.
11 июля 2025 года 18:00Средневзвешенный курс юаня со сроком расчетов "сегодня" по итогам торгов Московской биржи повысился на 2,01 коп. и составил 10,8333 руб.
Минимальный курс юаня составил 10,8005 руб., максимальный - 10,953 руб. Было заключено 9694 сделки. Объем торгов составил 23599,26...
.
11 июля 2025 года 17:54ЦБ РФ с 12 июля установил следующие учетные цены на драгоценные металлы: на золото - 8295 (+29,33) руб./грамм; на серебро - 92,18 (+0,54) руб./грамм; на платину - 3398,03 (-8,27) руб./грамм; на палладий - 2859,65 (+104,55) руб./грамм.
Это автоматическое сообщение.
.
11 июля 2025 года 17:53Официальный курс евро, установленный Центральным банком с 12 июля, составляет 91,1201 руб. По сравнению с предыдущим значением курс снизился на 37,91 коп.
Это автоматическое сообщение.
.
11 июля 2025 года 17:53Официальный курс доллара США, установленный Центральным банком с 12 июля, составляет 77,8855 руб. По сравнению с предыдущим значением курс снизился на 1,74 коп.
Это автоматическое сообщение.
.
11 июля 2025 года 17:51Темпы роста корпоративного кредитования в июне, по предварительным данным, были сопоставимы с уровнем мая, розничный портфель показал околонулевую динамику, говорится в комментарии ЦБ РФ по денежно-кредитным условиям.
ЦБ отмечает, что наращивание корпоративного... читать дальше
.
11 июля 2025 года 17:42Экспорт угля из РФ по сети ОАО "РЖД" снизился в июне 2025 г. по сравнению с июнем прошлого года на 7,2%, до 14,1 млн тонн, в том числе восточном направлении - 9,8 млн тонн (+2,2% к июню 2024 г.), сообщает компания. Всего в июне по железной дороге было отправлено 24,9 млн тонн... читать дальше
.
11 июля 2025 года 17:31ПАО "ЛУКОЙЛ" в 2024 году уменьшило по сравнению с 2023 годом выработку энергии от возобновляемых источников(ВИЭ) на 6,7%, сообщается в отчете об устойчивом развитии компании.
Согласно информации отчета, общее количество энергии, выработанной от ВИЭ (включая коммерческую... читать дальше
.
ПОДПИСКА НА РАССЫЛКУ АНАЛИТИКИ ФИНМАРКЕТ:
САМОЕ ОБСУЖДАЕМОЕ
Если Вы желаете получать представленную в этом разделе информацию в автоматическом режиме, то заполните, пожалуйста, форму или позвоните по телефону 495) 988-76-77. Наши менеджеры обязательно свяжутся с Вами в ближайшее время и согласуют условия её поставки.
.