Запрет на работу в РФ коллекторских агентств с иностранным участием не затронет банки и МФО

31 июля. FINMARKET.RU - Запрет на работу в России коллекторов, связанных с "недружественными" странами, будет распространяться только на профессиональные коллекторские организации. Для проверки они должны будут направить в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) сведения об акционерах, в том числе о бенефициарах, с долей в капитале более 25%.

Под запрет не попадают банки и микрофинансовые организации (МФО) как предполагалось изначально, следует из доработанного проекта указа президента, подготовленного Минюстом. "Интерфакс" ознакомился с документом.

Проектом указа запрещается взыскание просроченной задолженности физических лиц коллекторскими организациями, если их учредителями, членами совета директоров, членами коллегиального исполнительного органа, единоличным исполнительным органом являются иностранные лица, связанные с "недружественными" странами. При этом вводимое регулирование будет временной мерой, говорится в пояснительной записке к проекту.

Для проверки соответствия этому требованию, включенные в реестр профессиональных коллекторов юрлица, зарегистрированные в форме акционерных обществ, обязаны будут направить в Федеральную службу судебных приставов (ФССП) сводную информацию об акционерах, в том числе о бенефициарных владельцах, которые прямо или косвенно владеют акционерным обществом или имеют преобладающее участие (более 25% в капитале), либо имеют возможность контролировать его действия.

Кроме того, хозяйственные общества вне зависимости от организационно-правовой формы обязаны будут предоставить информацию об участниках инвестиционных фондов, которые владеют долями в капитале организации или являются ее учредителями. Также должны быть переданы сведения и о бенефициарных владельцах, прямо или косвенно владеющих обществом или имеющих преобладающее участие (более 25% в капитале), либо имеющих возможность контролировать его действия.

Помимо размеров долей, сведения о физических лицах обязательно должны включать в себя данные о гражданстве, а данные о юрлицах, зарегистрированных по законодательству иностранного государства, должны содержать регистрационный номер и место регистрации.

Информация должна быть предоставлены ФССП не позднее полугода с момента вступления указа в силу, но такая дата в проекте не обозначена. Изначально предполагалось, что указ вступит в силу с 1 февраля 2024 года.

Реестр профессиональных коллекторских организаций, по данным на февраль, насчитывает 573 юрлица, учредителями или участниками 16 из них являются юридические либо физические лица - нерезиденты.

Сейчас законом не установлено требований к юрлицам, состоящим в реестре ФССП, в части государства их регистрации или наличия иностранного гражданства у учредителей-физлиц. При этом значительный объем отрасли приходится на ряд крупных игроков, учредителями или участниками которых являются организации из иностранных государств. Также есть организации, учредителями которых выступают иностранные граждане, говорится в пояснительной записке к проекту. Таким образом, несмотря на санкционное давление в отношении России, связанные с "недружественными" странами коллекторы продолжают работать в РФ и получать прибыль, а также сохраняют возможность вывода доходов за рубеж.

Предлагаемые проектом указа изменения позволят сократить вывод средств за рубеж, а также исключат возможность сбора персональных данных российских граждан и оказания давления на них со стороны взыскателей с иностранным участием, работающих в интересах "недружественных" стран, сообщал ранее Минюст.

Минэкономразвития в своем отзыве на первую редакцию проекта указания, которая была опубликована в январе, не поддержал вводящееся указом регулирование. Министерство отмечало, что в РФ уже действуют ограничения на вывод средств за пределы страны для нерезидентов из "недружественных стран". Также, по мнению Минэкономразвития, влияние указа на уровень правовой защищенности граждан неочевидно, поскольку интересов российских должников в общении с коллекторами регулирует профильный закон "О взыскании" (230-ФЗ). Его нарушение становится основанием для запрета работы взыскателя полностью или частично.

Группа депутатов от фракции ЛДПР в марте внесла в Госдуму законопроект (581104-8), который также запрещает российским юридическим лицам с иностранным участием более 25% вести работу по возврату просроченной задолженности. При этом, согласно пояснительной записке, проект разработан в целях невозможности получения прибыли именно коллекторскими компаниями с иностранным участием, а не всеми юрлицами. В связи с этим законопроект в конце мая был отправлен на доработку.