Минфин готов рассмотреть возможный механизм выравнивания НФДЛ на ЦФА и классические ценные бумаги

24 июня. FINMARKET.RU - Минфин РФ готов осенью приступить к обсуждению вопроса о выравнивании НДФЛ на классические ценные бумаги и цифровые финансовые активы (ЦФА), сообщил замминистра финансов Алексей Сазанов в понедельник на заседании экспертного совета комитета Госдумы по бюджету и налогам.

С инициативой о выравнивании НФДЛ в ходе заседания высказался глава РСПП Александр Шохин. "На данный момент доходы от ЦФА планируется облагать по повышенным прогрессивным ставкам. Мы считаем, что доходы от ЦФА нужно приравнять к налогообложению классических ценных бумаг, чтобы стимулировать использование ЦФА", - отметил Шохин.

"Я слышу, что вы говорите, что не должно быть дестимулирующего эффекта от прогрессивной шкалы НДФЛ, но здесь вопрос просто требует более предметного обсуждения, потому что бывают разные виды ЦФА. Надо четко понимать: что мы хотим выравнивать и по отношению к чему и сравнивать налогообложение НДФЛ. Я думаю, осенью мы могли бы эту работу провести", - сказал Сазанов. "В рамках обсуждения темы ЦФА, я думаю, нам придется все эти вещи обсуждать отдельно, там комплекс вопросов", - предложил глава думского комитета по бюджету Андрей Макаров.

По закону N259-ФЗ ЦФА могут быть связаны с денежным требованием, эмиссионными ценными бумагами, участием в капитале непубличной компании. Российский рынок ЦФА преимущественно работает с первым видом ЦФА, связанным с денежным требованием, то есть это обязательство эмитента выплатить деньги инвестору на определенных условиях. Это может быть аналог облигации - владелец получает регулярные выплаты от эмитента за время владения активом, в конце срока возвращает его базовую стоимость. Налогообложением процентного дохода компаний по купонам от "долговых ЦФА" недавно заинтересовался комитет Госдумы по финансовому рынку. Как пояснял "Интерфаксу" источник, комитет направил на заключение в правительство законопроект, который вносит изменения в ст. 282.2 и 284 Налогового кодекса (НК) и устанавливает ставку по налогу на прибыль организаций по процентному доходу от долговых ЦФА в размере 15% по аналогии с обложением налогом на прибыль процентных доходов, полученных владельцами облигаций российских организаций.

Сейчас при получении процентного дохода от долговых ЦФА действует общая ставка по налогу на прибыль - 20%, которая с 1 января 2025 г. потенциально вырастет до 25%. Согласно финансово-экономическому обоснованию к предложенному комитетом законопроекту, его принятие приведет к потерям бюджетов бюджетной системы РФ в общей сумме 2 млрд 240 млн руб.

Директор компании "Кэпт" Анастасия Карлова напоминает, что доходы и расходы по операциям с ЦФА учитываются в отдельной базе по налогу на прибыль совместно с доходами и расходами по необращающимся ценным бумагам и производным финансовым инструментам. "Фактически учет ЦФА в отдельной базе приводит к невозможности учета расходов эмитента "долговых ЦФА" (если эмитент является обычной компанией без лицензии профессионального участница ценных бумаг), поскольку доходов, против которых можно учесть расходы от ЦФА, у компании в отдельной базе, как правило, не формируется. Данный порядок учета является неэффективным с налоговой точки зрения по сравнению с учетом необращающихся облигаций, процентные расходы по которым учитываются в общей базе по налогу на прибыль, и приводит к финансовым потерям у эмитента", - говорит Карлова.

По ее словам, сложность установления пониженной ставки налога на процентный доход от долговых ЦФА заключается еще и в том, что законодательство не содержит определения "процентного дохода/расхода" применительно к операциям с ЦФА, так же как в законодательстве нет и определения "долгового ЦФА".

По мнению эксперта, если Минфин согласится унифицировать налоговый учет долговых ЦФА с учетом необращающихся облигаций как для эмитентов, так и для инвесторов, это будет являться мощным стимулом для роста выпусков ЦФА и даже при пониженной ставке привлечет дополнительные доходы в бюджет на фоне роста рынка.