.
.
СЕГОДНЯ:
.
.
.
НОВОСТИ
Главная / Все новости / Союз закупщиков РФ подготовит для ФАС предложения по "раскрытию" закупок подсанкционных госкомпаний
.
09 ноября 2023 года 14:10
Союз закупщиков РФ подготовит для ФАС предложения по "раскрытию" закупок подсанкционных госкомпаний
![]() |
9 ноября. FINMARKET.RU - Союз закупщиков России планирует консолидировать и направить в Федеральную антимонопольную службу (ФАС) России предложения госкомпаний по смягчению норм об ограничении распространения информации о закупках госкомпаний, находящихся под антироссийскими санкциями.
"В течение недели консолидируем предложения, поступившие от госкомпаний и направим на рассмотрение ФАС России", - сказал гендиректор Союза Павел Тихомиров в ходе встречи с представителями крупнейших госкомпаний, организованной аналитическим центром "Интерфакс-ProЗакупки".
К настоящему времени Союз определил пять основных вариантов соответствующих предложений. По одному из них предлагается разрешить подсанкционным госкомпаниям в своих положениях о закупках устанавливать перечень случаев, когда компании могут раскрывать информацию о своих закупках. Другое предложение диаметрально противоположное - госкомпании должны сформировать и прописать в положениях о закупках перечни "закрытых" закупок (информация о них публично не раскрывается).
Еще одно предложение предусматривает, что в публичном доступе не должна раскрываться информация о договоре и о поставщике подсанкционной госкомпании, а также информация о закупках, проводимых компаниями при работе в новых субъектах РФ.
Помимо этого, госкомпании предлагают разрешить проведение "подсанкционных закупок" не только на трех специализированных электронных торговых площадках (ЭТП), но и на всех восьми ЭТП, отобранных правительством РФ для проведения госзакупок (на них же проводятся закупки госкомпаний у малого бизнеса). При этом информация о таких закупках не должна размещаться в публичном доступе.
Другой вариант предполагает организацию для "подсанкционных закупок" отдельного контура электронного документооборота, в рамках которого информация о таких закупках будет доступна всем участникам. При этом порядок организации такого ЭДО должно будет определять правительство РФ.
В ходе встречи первый вариант был поддержан многими госкомпаниями. В то же время были обозначены риски его применения - в части злоупотребления недобросовестными заказчиками или участниками рынка. Компании считают верным дать право заказчикам самим устанавливать особенности открытых закупок. При этом поднимались вопросы, связанные с тем, как ограничить (регламентировать) это право.
В качестве альтернативы обсуждались предложения ФАС России о том, что необходимо только уточнить понятие закрытых процедур и проводить обычные конкурентные закупки в закрытом контуре Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок (действует с апреля текущего года) и сделать контролируемый документооборот при проведении таких закупок.
"В настоящий момент уже сформированы перечни продукции, например, в сфере использования атомной энергии, в сфере космической деятельности, по кодам ОКПД2, закупки которых не размещаются в открытом доступе, - сказала советник департамента методологии и организации закупок "Росатома" Анна Шишкова. - Формировать новые перечни или расширять существующие неэффективно, поскольку привязка к коду ОКПД2 не учитывает риски введения санкций в каждой конкретной ситуации. Механизм сокрытия закупок на основании введения санкций на сегодняшний день апробирован, необходимо дать заказчику право использовать его в зависимости от того, какая страна ввела санкции и насколько они чувствительны для самого заказчика".
Схожей точки зрения придерживается заместитель начальника управления контроля размещения государственного заказа ФАС Хетаг Цакоев.
"Опасаемся, что это (использование перечней - ИФ) может быть непрозрачно, непонятно, когда отнесение той или иной закупки к тому или иному перечню будет обоснованным, - рассказал Цакоев. - Важно обеспечить прозрачность решения заказчика, какая закупка должна быть открыта, а какая - нет".
В то же время компании считают, что, с одной стороны, должны быть достаточно четкие критерии, при соответствии которым те или иные "подсанкционные закупки" могут быть открыты. С другой стороны, компании указывают на необходимость предоставления им определенной свободы действий в части открытия или закрытия закупок, гибкости. Последняя необходима в связи с тем, что для разных компаний информация о закупке той или иной продукции может иметь различную степень чувствительности.
В целом госкомпании отметили необходимость упорядочивания терминологии в части открытых и закрытых закупок, конкурентных и неконкурентных, но состязательных. Также большинство компаний поддержали предложение о публикации информации о "подсанкционных закупках" на всех восьми ЭТП, а не только на специализированных площадках.
Как сообщалось, ранее Минфин РФ предложил госкомпаниям и субъектам РФ подготовить консолидированное предложение по смягчению норм об ограничении распространения информации о закупках госкомпаний, находящихся под антироссийскими санкциями.
"Важно, чтобы госкомпании и субъекты сформулировали общее мнение - это прямой путь к решению проблемы, - говорил заместитель министра финансов Алексей Лавров в октябре. - Предвидим, что часть заказчиков скажет "да" (надо смягчать нормы), а часть - "нет". Само предложение должно быть проработано на уровне поправок к законодательству, обосновано цифрами, учитывать возможные последствия".
При этом Лавров напомнил, что норма о закрытии информации о закупках подсанкционных госкомпаний была принята по предложению самих заказчиков.
Речь идет о постановлении правительства РФ №301, согласно которому госкомпании (субъекты 223-ФЗ, закон "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц"), в отношении которых введены те или иные санкции, не должны размещать на официальном сайте Единой информационной системы (ЕИС) в сфере закупок информацию как о своих закупках, так и о своих поставщиках, с которыми заключены договоры по результатам таких закупок (с апреля текущего года такая информация размещается в закрытом контуре ЕИС).
Эта норма распространяется также на кредитные организации, если санкции введены в отношении лиц, контролирующих кредитную организацию.
При этом компании вправе проводить свои закупки либо в виде закрытых конкурентных процедур (в том числе в электронной форме), либо в виде неконкурентных процедур, при проведении которых информация не размещается в ЕИС.
Причем в случае проведения закрытых конкурентных закупок в электронной форме они должны проводиться "исключительно на электронной площадке для осуществления закрытых конкурентных закупок" (АСТ ГОЗ). С августа текущего года, помимо АСТ ГОЗ, в качестве специализированных ЭТП начали действовать ООО "ЭТП" и ООО "ЭТП Газпромбанка" ("Закупки.Стратег", бренд специализированной секции ЭТП ГПБ).
Ранее участники рынка закупок оценивали потенциал сегмента закрытых закупок примерно в 10 трлн руб. При этом исполнительный директор ООО "ЭТП" Александр Геллер отмечал, что потенциальными заказчиками специализированных ЭТП являются все компании, как коммерческие, так и с госучастием, в отношении которых введены санкции.
"По данным аналитической системы "СПАРК-Интерфакс", на середину августа под блокирующими санкциями (прямыми или по правилу 50%) находилось 3,7 тыс. компаний и организаций, - говорил Геллер. - Еще более 4 тыс. компаний находились в санкционных программах, не носящих блокирующий характер".
Как сообщалось, летом 2018 года правительство РФ утвердило перечень ЭТП для проведения госзакупок. В него включены девять площадок - восемь универсальных и одна специализированная. К числу универсальных ЭТП были отнесены "Росэлторг", "РТС-тендер", "Сбербанк-АСТ", "Электронные торговые системы", ГУП "Агентство по госзаказу РТ" и "Российский аукционный дом", а также "ТЭК-Торг" и ЭТП ГПБ. Специализированной ЭТП была определена АСТ-ГОЗ, которая была создана специально для проведения в электронной форме закупок в рамках гособоронзаказа.
Опубликовано ИА "Финмаркет"
.
Компании упоминаемые в новости: ФАС России
Мнение посетителей сайта, оставляющих свои комментарии на новости и статьи, может не совпадать с мнением редакции ИА «Финмаркет», и за содержание комментариев ИА «Финмаркет» ответственности не несет. При этом агентство оставляет за собой право модерировать и удалять любые комментарии посетителей сайта.
.
07 февраля 2025 года 13:40
Высокие кредитные ставки в сочетании с ужесточением требований к заемщикам обусловили дальнейшее замедление активности в корпоративном сегменте кредитного рынка, оворится в комментарии ЦБ по денежно-кредитным условиям и трансмиссионному механизму ДКП.
В декабре годовой... читать дальше
.
07 февраля 2025 года 13:33Фондовые индексы материкового Китая и Гонконга выросли по итогам торгов в пятницу, тогда как другие основные индикаторы АТР снизились.
Китайский индекс Shanghai Composite прибавил 1%. Гонконгский Hang Seng поднялся на 1,2%, завершив "в плюсе" четвертую неделю... читать дальше
.
07 февраля 2025 года 13:28Государственный пенсионный фонд Японии (GPIF) получил доход от инвестиций в размере 4,3% от совокупного объема активов, или 10,7 трлн иен ($70,5 млрд), по итогам прошлого финансового квартала.
Объем активов под управлением фонда на конец финквартала, завершившегося 31... читать дальше
.
07 февраля 2025 года 13:20В прошлом году объем экспорта Литвы составил 36,7 млрд евро, что на 6,9% меньше, чем в 2023 году (39,4 млрд евро), импорт сократился на 7,8% - до 41,4 млрд евро (против 44,8 млрд евро годом ранее), сообщило сегодня литовское Агентство госданных.
Сальдо внешнеторгового... читать дальше
.
07 февраля 2025 года 13:15Индекс Мосбиржи нестабилен, явной тенденции нет. По состоянию на 13:00 мск индекс Мосбиржи повысился на 2 пункта (0,067%) по сравнению с закрытием предыдущего торгового дня и составляет 2972,12 пункта. Максимальное значение к текущему моменту - 2985,04 (+0,5%) пункта,... читать дальше
.
07 февраля 2025 года 13:12Объем проданного из госфонда РФ на этой неделе зерна составил 15,525 тыс. тонн, что на 23,8% меньше, чем на прошлой (20,385 тыс. тонн).
Согласно материалам Национальной товарной биржи (НТБ), стоимость проданного зерна снизилась до 208,6 млн рублей с 288,1 млн рублей... читать дальше
.
07 февраля 2025 года 13:04Розничный кредитный портфель российских банков в январе показал отрицательную динамику, в том числе под влиянием сезонного фактора, говорится в комментарии ЦБ по денежно-кредитным условиям и трансмиссионному механизму ДКП.
Ужесточение условий банковского кредитования,... читать дальше
.
07 февраля 2025 года 13:03По состоянию на 13:00 мск на основе информации, предоставленной банками и обменными пунктами Москвы, Cредний курс покупки/продажи наличного доллара составил 97,05/101,18 руб. за доллар. По сравнению с предыдущим днем Cредний курс покупки вырос на 9 коп., Cредний курс продажи...
.
07 февраля 2025 года 13:03По состоянию на 13:00 мск на основе информации, предоставленной банками и обменными пунктами Москвы, средний оптовый курс покупки/продажи наличного доллара составил 98,7/100,4 руб. за доллар. По сравнению с предыдущим днем средний оптовый курс покупки вырос на 30 коп., средний...
.
07 февраля 2025 года 13:03Cредний курс покупки/продажи наличного евро в банках Москвы на 13:00 мск составил 100,95/106,02 руб.
По состоянию на 13:00 мск на основе информации, предоставленной банками и обменными пунктами Москвы, Cредний курс покупки/продажи наличного евро составил 100,95/106,02 руб. за евро. По сравнению с предыдущим днем Cредний курс покупки упал на 30 коп., Cредний курс продажи вырос...
.
07 февраля 2025 года 12:54Фондовые индексы крупнейших стран Западной Европы торгуются без ярко выраженной динамики. Трейдеры изучают корпоративную отчетность и ждут выхода трудовой статистики США, которая может скорректировать их ожидания относительно дальнейшей траектории денежно-кредитной политики... читать дальше
.
07 февраля 2025 года 12:48Более 2 тыс. кв.м помещений в исторических зданиях выкупили предприниматели у Москвы в прошлом году, сообщила пресс-служба столичного департамента городского имущества. В 2024 году малый и средний бизнес выкупил по преимущественному праву более 2 тыс. кв.м недвижимости в... читать дальше
.
07 февраля 2025 года 12:39Банк России отразил продажу валюты с расчетами 6 февраля на 4,7 млрд рублей, следует из данных на сайте регулятора.
Ранее ЦБ отразил продажу юаней на 33 млрд рублей из-за зарубежных праздников. До этого Банк России 6 дней не проводил расчеты по операциям с... читать дальше
.
07 февраля 2025 года 12:31Ставки долгосрочных ипотечных кредитов в США опустились до уровней, отмечавшихся в конце прошлого года.
Средняя ставка по тридцатилетним кредитам в четверг составляла 6,89% годовых по сравнению с 6,95% неделю назад, сообщила государственная ипотечная корпорация Freddie... читать дальше
.
07 февраля 2025 года 12:23Европейская аэрокосмическая корпорация Airbus SE в январе поставила 25 самолетов 17 клиентам по сравнению с 30 лайнерами в первый месяц 2024 года, сообщается в пресс-релизе.
В том числе было поставлено 7 A320 Neo и 11 A321 Neo.
В прошлом месяце компания... читать дальше
.
07 февраля 2025 года 12:20февраля. FINMARKET.RU – ВТБ разместит 7 февраля однодневные биржевые облигации серии КС-4-891 объемом 100 млрд рублей по цене 99,8358% от номинала, говорится в сообщении банка.
Данная цена соответствует доходности к погашению в размере 20,01%... читать дальше
.
ПОДПИСКА НА РАССЫЛКУ АНАЛИТИКИ ФИНМАРКЕТ:
САМОЕ ОБСУЖДАЕМОЕ
Если Вы желаете получать представленную в этом разделе информацию в автоматическом режиме, то заполните, пожалуйста, форму или позвоните по телефонам (495) 988-76-77/02. Наши менеджеры обязательно свяжутся с Вами в ближайшее время и согласуют условия её поставки.
.