Законопроект об обращении ЦФА в традиционной инфраструктуре в виде цифровых свидетельств поддержан ЦБ РФ

5 сентября. FINMARKET.RU - Законопроект, который позволит цифровым финансовым активам (ЦФА) обращаться в традиционной биржевой инфраструктуре в виде цифровых свидетельств, разработан и поддержан ЦБ, регулятор ожидает его применения на практике в ближайшем будущем, сообщил директор департамента инфраструктуры финансового рынка Банка России Кирилл Пронин.

Согласно действующему законодательству, биржа может быть оператором информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА, но они должны обращаться только на платформе, которая их выпустила, то есть биржевые торги и торги ЦФА должны быть разделены.

"Что касается обращения цифровых финансовых активов в традиционной инфраструктуре, это тоже вопрос, который неоднократно поднимался. Мне кажется, мы здесь продвинулись. У нас есть разработанный законопроект, который Банком России поддерживается. Я надеюсь, что в ближайшем обозримом будущем он получит свое воплощение и, как минимум в форме цифровых свидетельств, цифровые финансовые активы смогут обращаться в традиционной финансовой инфраструктуре", - сказал Пронин на конференции "Цифровые финансы: новая экономическая реальность".

Среди важных изменений для развития рынка Пронин также отметил необходимость построения бесшовного пространства между операторами информационных систем, в которых выпускаются ЦФА, и операторами обмена, чтобы инструменты, выпущенные в разных информационных системах, могли бы приобретаться из одной точки.

Кроме этого, необходимо упорядочить процесс прекращения деятельности оператора информационной системы обмена, чтобы защитить инвесторов от ситуаций, при которых они не могут распоряжаться своими цифровыми активами, а также решить вопросы налогообложения ЦФА и регуляторного арбитража.

"У нас не все пока решено с точки зрения режима налогообложения, в частности, утилитарных цифровых прав. У нас не дорешен вопрос относительно возможности учета в единой базе по налогам на прибыль ЦФА вместе с теми финансовыми инструментами, которые обращаются на организованном рынке. Сейчас мы прорабатываем этот вопрос вместе с участниками финансового рынка", - сказал глава департамента инфраструктуры финансового рынка ЦБ.

"У нас есть пока еще в некотором смысле регуляторный арбитраж по сравнению с традиционными финансовыми инструментами, с точки зрения раскрытия информации, порядка допуска. Нам также нужно этим арбитражем управлять, предусматривать требования необходимые для того, чтобы обеспечить инвестора необходимой информацией, неквалифицированного инвестора в том числе", - добавил он.

По словам Пронина, ЦБ думает в том числе над созданием ключевых информационных документов, которые могли бы быть использованы в качестве формы раскрытия информации, не обременительной для эмитентов ЦФА.

Помимо этого, для развития рынка ЦФА регулятор отмечает необходимость появления системы рейтингования и призывает агентства к разработке соответствующих методологий.

"Для полноценного развития рынка долговых инструментов, в частности цифровых финансовых активов, а в большинстве своем цифровые финансовые активы - это инструмент, удостоверяющий как раз права требования, конечно, нужна система рейтингования. И мы очень ждем появления соответствующих методологий, позволяющих рейтинговать, присваивать кредитные рейтинги в отношении именно выпусков цифровых финансовых активов", - сказал Пронин.

"Поэтому хочется обратиться ко всем представителям рейтинговой индустрии, ждем разработок, и впоследствии, как предписано законом, будем анализировать эти методологии, валидировать и запускать в обращение", - добавил он.

Агентство АКРА ранее во вторник первым из российских рейтинговых агентств сообщило об утверждении методологии присвоения кредитных рейтингов цифровым финансовым активам. В рамках применения этой методологии агентство планирует осуществлять анализ ключевых особенностей рейтингуемых выпусков ЦФА. Агентство будет выявлять первичные факторы, определяющие кредитное качество рассматриваемых инструментов, и выбирать профильную методологию для анализа каждого из таких факторов.

Глава департамента финансовой политики Минфина РФ Иван Чебесков в июле сообщал, что министерство также поддерживает запуск сделок с ЦФА на организованных торгах через конструкцию обращения цифровых свидетельств.

Закон, который позволит биржам проводить операции с ЦФА в рамках биржевой инфраструктуры, может быть принят до конца года, уточнял "Интерфаксу" глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков в июле.

Объем рынка ЦФА на данный момент составляет более 25 млрд руб., по данным ЦБ. Всего на рынке 51 эмитент, размещено 108 выпусков. В качестве операторов ИС зарегистрировано 10 компаний, а также одна компания ("Мосбиржа") - в качестве оператора обмена ЦФА. Количество пользователей ИС превышает 45 тыс. человек.