ФАС определила условия заключения соглашений по экспорту сахара из РФ за пределы ЕАЭС

25 сентября. FINMARKET.RU - ФАС России разработала проект постановления правительства, согласно которому производители сахара получат возможность заключать соглашения для его экспорта за пределы ЕАЭС, а также определила условия для заключения таких соглашений.

Как сообщает пресс-служба антимонопольного ведомства, возможность заключения таких соглашений будет увязана с выполнением норматива по продаже не менее 10% объемов произведенного сахара на биржевых торгах, сохранением площадей посевов сахарной свеклы не ниже тех, что были до заключения соглашения, и обязательным согласованием объемов поставок с Минсельхозом и их условий с ФАС России.

"Кроме того, они предусматривают формирование неснижаемого запаса товара в согласованном с Минсельхозом России объеме, который может быть реализован на внутреннем рынке", - поясняет пресс-служба.

По мнению ведомства, эти условия позволят в том числе обеспечить ценовую и физическую доступность белого сахара для потребителей на внутреннем рынке в случае реализации экспортных соглашений.

Предполагается, что срок действия постановления составит 5 лет.

"Минсельхоз поддерживает проект постановления. Документ направлен на создание четких и прозрачных условий для производителей и экспортеров сахара, что будет способствовать развитию отрасли и увеличению экспортного потенциала", - сообщает пресс-служба ведомства. Предусмотренные в нем меры обеспечивают баланс между необходимостью защиты внутреннего рынка и поддержкой интересов отечественных производителей, гарантируя при этом здоровую конкуренцию.

"Согласование объемов экспорта с Минсельхозом позволит более эффективно регулировать рынок, учитывать потребности как производителей, так и потребителей, а также предотвращать резкие колебания цен на сахар", - заявляет ведомство.

Согласно пояснительной записке к проекту постановления (размещен на сайте regulation.gov.ru), за последние годы производство свекловичного сахара в РФ стабилизировалось на уровне выше объемов его потребления. Предполагается, что к 2030 году его производство вырастет до 7,3 млн тонн, экспорт - до 1,2 млн тонн. С учетом увеличения посевов сахарной свеклы в текущем году производство может составить 7-7,5 млн тонн при объеме внутреннего потребления около 6 млн тонн. Это обеспечивает экспортный потенциал от 1 млн до 1,5 млн тонн сахара. Основными экспортными рынками для российского сахара являются страны ЕАЭС - до 0,5 млн тонн и страны СНГ - до 1 млн тонн.

"На рынках этих стран российский сахар конкурирует с сахаром из тростникового сахара-сырца, поставляемого льготно и/или беспошлинно из стран Южного полушария и Индии, а также с белым сахаром, импортируемым из Индии, Пакистана, Азербайджана и Ирана, - говорится в документе. - В текущем году сохраняется негативная тенденция на мировом рынке сахара: цены на белый сахар и сахар-сырец за год снизились на 7% и на 12% соответственно (до уровня 2021 г.)".

Внутренние цены на сахар в РФ, несмотря на увеличение себестоимости производства по итогам 2024 года, а также затрат на хранение, финансирование текущей деятельности и полевых работ, в 2025 году снижаются. "Это может спровоцировать, из-за снижения доходности, падение интереса со стороны сельхозпроизводителей к возделыванию сахарной свеклы в 2026 году и, как следствие, к сокращению ее посевов. Последствием этого может стать повышение цен на белый сахар на внутреннем рынке в сезоне 2026/2027 гг. до цен импортной альтернативы", - поясняют авторы законопроекта.

В связи с этим и предлагается предоставить российским сахаропроизводителям возможность заключения соглашений для организованного экспорта сахара. Это позволит повысить его конкурентоспособность на внешних рынках и снизить затраты при его экспорте, в том числе за счет оптимизации логистических затрат, считают авторы документа.