ФНС обязана компенсировать неправомерное списание средств с ЕНС - ВС РФ

28 января. FINMARKET.RU - Налоговые органы в случае ошибочного списания средств с единого налогового счета (ЕНС) обязаны компенсировать их владельцу проценты - как и в случае с излишним взысканием налогов, решил Верховный суд (ВС) РФ.

Соответствующую позицию озвучила его судебная коллегия по экономическим спорам (СКЭС) ВС РФ по итогам рассмотрения жалобы ООО "Родник", столкнувшегося с двойным списанием налогов с ЕНС.

Это специальный счет, на который налогоплательщики перечисляют средства для оплаты налогов и сборов, а фискальные органы самостоятельно распределяют их для исполнения обязательств плательщика. Система ЕНС была запущена с 1 января 2023 года, но ее внедрение прошло со сбоями: пользователи жаловались на некорректное отражение данных в личном кабинете, ошибках при расчете сальдо и т.д. В результате на несколько месяцев были отменены санкции за просрочки, приостанавливалось взыскание средств при отрицательном сальдо на счете. Глава ФНС Даниил Егоров извинялся за возникшие сложности.

Столкнулся с проблемами и "Родник": с его ЕНС было списано вдвое больше, чем требовалось - 74,98 млн рублей налога на имущество организаций за 2022 год и 3,07 млн рублей земельного за первый квартал 2023 года.

Для возврата денег компании пришлось обращаться в инспекцию. По результатам сверки двойное списание средств подтвердилось, ошибочно списанные суммы были восстановлены на счете компании.

Но "Родник" решил, что вправе получить с инспекции еще 2,29 млн рублей процентов за период, пока положительное сальдо ЕНС было неправомерно уменьшено по вине последней. Компания считала, что в этой ситуации применим пункт 4 статьи 79 Налогового кодекса (НК) РФ. Эта норма обязывает налоговый орган вернуть налогоплательщику излишне взысканные средства, а также проценты на них с момента списания по дату фактического возврата.

Арбитражный суд Челябинской области отказал компании в удовлетворении ее требований, посчитав, что эта норма неприменима, так как процедура принудительного взыскания налогов не запускалась. "Следовательно, списание рассматриваемых сумм в счет уплаты налогов произведено инспекцией из средств, добровольно перечисленных налогоплательщиком, что не позволяет считать их принудительно взысканными", - приводится в материалах дела вывод суда первой инстанции. Апелляция и кассация согласились, что ошибочное списание не повлекло нарушений прав "Родника".

Однако ВС РФ, куда обратилась с жалобой компания, этот вывод отверг. Его коллегия напомнила, что согласно НК РФ налогоплательщик вправе распорядиться положительным балансом ЕНС путем проведения зачета и возврата этой суммы на свой банковский счет.

"Таким образом, денежные средства, формирующие положительное сальдо единого налогового счета, несмотря на целевое назначение указанных денежных средств, являются собственностью налогоплательщика до момента их списания в счет исполнения соответствующих налоговых обязательств, следовательно, на данные средства распространяются все конституционные гарантии права собственности", - говорится в определении ВС РФ.

СКЭС ВС РФ также отклонила аргумент об отсутствии в рассматриваемом случае принудительного взыскания. По ее мнению, произвольное (неправомерное) уменьшение положительного сальдо ЕНС подлежит "квалификации в качестве действий по излишнему взысканию денежных средств".

Для восстановления прав налогоплательщика, указала коллегия ВС РФ, надлежит использовать уже существующие механизмы (пункт 4 статьи 79 НК РФ) - выплачивать проценты на сумму излишне взысканных средств, рассчитанную по ключевой ставке ЦБ РФ за период до фактического возврата.

СКЭС ВС РФ отменила решения нижестоящих судов, указав, что отказ в начислении процентов на сумму излишне списанных налогов повлек "нарушение законных интересов" компании, а также принципа поддержания доверия к действиям государственных органов. Спор направлен на новое рассмотрение, так как период для расчета процентов судами не устанавливался и их калькуляция не проверялась.