Быстрое изменение структуры трудовых отношений в РФ потребует реформ в финансировании соцобязательств - эксперты

В России нарастают структурные изменения в сфере занятости населения, это потребует в ближайшие годы переосмысления подходов в обеспечении социальных гарантий государства, в определении источников финансирования, объема социальных обязательств, считают эксперты.

Тема изменений в структуре трудовых отношений поднималась на конференции "Векторы развития системы социального страхования", организованной Фондом социального страхования.

Представитель РСПП, директор управления корпоративной ответственности, устойчивого развития и социального предпринимательства союза Елена Феоктистова заявила на конференции, что внедрение новых технологий оказало значительное влияние на сферу трудовых отношений как в России, так и в других странах мира. "В результате растет число сотрудников, работающих дистанционно, это становится распространенной практикой, также растет доля самозанятого населения, индивидуальных предпринимателей. Вместе с тем существующая система финансирования бизнесом социальных обязательств, взносов на социальное страхование базируется на постоянно действующих трудовых контрактах с работниками, основными плательщиками взносов выступают крупные предприятия. Такие взносы традиционно считаются фундаментом для формирования и проведения социальной политики в РФ", - напомнила она.

Е.Феоктистова высказалась за создание в стране системы мониторинга социальных обязательств. Это поможет оценить влияние любых инициатив по увеличению социальной нагрузки на бизнес, а также учесть эффект сужения базы выплат в случае освобождения тех или иных категорий плательщиков от обязательных взносов.

Начальник управления национальных счетов Федеральной службы государственной статистики Андрей Татаринов заявил на конференции, что его ведомство "не занимается составлением прогнозов, но регистрирует фактическое положение вещей". Вместе с тем он подтвердил тенденцию к взрывному росту числа людей, работающих дистанционно.

"В этих условиях вскоре потребуется провести обновление законодательной и нормативной базы, регулирующей трудовые отношения и определяющей требований к условиям труда", - полагает А.Татаринов.

"Мы имеем дело с коррозией понятий и определений, которые до сих пор имели четкие границы. Работающий дистанционно сотрудник может иметь трудовые отношения не с одним-двумя, а с 4-5 работодателями одновременно. Как применить требования к рабочему месту, если человек может работать дистанционно, находясь в сквере, в электричке, вообще в другом городе? Что такое дорога на работу или с работы - понятия, которые учитываются при определении обстоятельств страхового события при страховании от несчастного случая на производстве? Через 10-15 лет привычная структура традиционных плательщиков социальных взносов окажется под ударом, к таким изменениям надо готовиться заранее", - считает А.Татаринов.

"Прогноз изменений в системе финансирования социальных обязательств важен для работодателей, - заявила Е.Феоктистова. - Им потребуется учесть такие изменения при стратегическом планировании своего бизнеса".

Как сообщалось ранее, создать базу электронных трудовых договоров в РФ предложил Минтруд для формирования прозрачного учета работников, которые трудятся дистанционно. В ведомстве намерены таким образом наладить поступление налогов и страховых взносов в негосударственные фонды от обширного "теневого сектора", частью которого являются работающие "на удалёнке" граждане.

Со своей стороны вице-премьер Ольга Голодец ранее в беседе с журналистами высказывалась в поддержку такой инициативы. Электронные трудовые договоры могут появиться в России с 2018 года, полагает она. "Это зависит от усилий министерств и ведомств, но я думаю, что в течение полутора лет мы сможем справиться с этой задачей", - отмечала О.Голодец.