Госдума приняла закон о смягчении ответственности за ряд нарушений в сфере таможенного контроля

18 декабря. FINMARKET.RU - Госдума приняла в третьем чтении закон о либерализации административной ответственности в таможенной сфере. Документ освобождает участников ВЭД от наказания за недостоверное декларирование при добровольной подаче корректировки декларации до выпуска товара.

Вводится послабление и для физлиц: за недекларирование наличных денежных средств и денежных инструментов при пересечении границы теперь можно будет ограничиться предупреждением вместо штрафа.

Документ (N953127-8) в июне внесло в парламент правительство.

Закон вводит фиксированные штрафы за недекларирование сигарет, алкоголя и беспошлинных товаров. Устанавливается порог в пять евро - при занижении таможенных платежей на сумму ниже этого значения ответственность не наступает. Также предлагается разрешить уплату административных штрафов в таможенной сфере третьими лицами - как физическими, так и юридическими.

Амнистия для добросовестных

Статья 16.2 КоАП (Недекларирование либо недостоверное декларирование товаров) дополняется новым примечанием, согласно которому при добровольной подаче корректировки декларации до выпуска товара и при выполнении еще четырех условий участник ВЭД освобождается от административной ответственности по статье о недостоверном декларировании. Среди условий: таможенные органы еще не запрашивали дополнительные документы и сведения; не был назначен таможенный досмотр, осмотр или экспертиза; таможня не выявила административных правонарушений, предметом которых являются товары, указанные в обращении; у декларанта нет долгов по таможенным платежам.

Одновременно закон освобождает от административной ответственности за недостоверное декларирование, если сумма неуплаченных пошлин составляет менее пяти евро (исходя из норм Таможенного кодекса ЕАЭС). На такие случаи приходится менее 1% всех дел о нарушениях таможенных правил, говорится в пояснительных материалах.

Сейчас за недекларирование или недостоверное декларирование товаров грозит штраф до двойной суммы пошлин и налогов с возможной конфискацией; для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. рублей.

Минимальный лимит

Закон вводит минимальный размер штрафа за недекларирование товаров - не менее 1 тыс. рублей для граждан и юридических лиц. Ранее такой нижней границы не было. Одновременно уточняется порядок расчета штрафа: примечание к ст. 16.2 КоАП разводит подходы в зависимости от назначения товаров. Если товары предназначены для личного пользования, из стоимости штрафа вычитается беспошлинный лимит. В случае с товарами не для личного пользования штраф рассчитывается от полной рыночной стоимости.

Сигареты и алкоголь

Закон уточняет порядок ответственности за недекларирование табачной и алкогольной продукции при ввозе для личного пользования. Если количество не превышает 250 сигарет и 10 литров алкоголя, но превышает допустимую беспошлинную норму (сейчас это 3 литра алкоголя и 200 сигарет), для граждан устанавливается фиксированный штраф от 5 тыс. до 20 тыс. рублей с возможной конфискацией. Сейчас за недекларирование сигарет или алкоголя, превышающих беспошлинную норму, физлицу назначается штраф в размере от половины до двукратной стоимости незадекларированного товара, с возможной конфискацией. При этом, чтобы определить эту стоимость, таможенные органы назначают экспертизу. В пояснительной записке подчеркивается, что такая мера позволит сократить расходы на экспертизу стоимости товаров, которая в среднем составляет 26,5 тыс. рублей.

Беспошлинные товары

Устанавливаются отдельные санкции за недекларирование товаров, за которые не платятся таможенные пошлины, налоги, а также специальные, антидемпинговые и компенсационные пошлины, и при этом не применяются запреты и ограничения.

Речь идет о товарах, не подпадающих под фискальную или лицензионную нагрузку: это, например, образцы продукции без коммерческой стоимости, товары с нулевыми ставками, временно ввозимое оборудование или гуманитарные поставки. Теперь за такие нарушения предусмотрены фиксированные штрафы: для должностных лиц - от 10 тыс. до 20 тыс. рублей, для юридических лиц - от 20 тыс. до 50 тыс. рублей. Также может быть назначена конфискация предметов правонарушении. Ранее ответственность за такие случаи в КоАП четко не регулировалась. " Поскольку предлагаемое регулирование является новым, привести статистические данные не представляется возможным", - говорится в пояснительной записке.

Предупреждение вместо штрафа

Закон дополняет ст. 16.4 КоАП возможностью назначения предупреждения наряду со штрафом. Речь идет о недекларировании или недостоверном декларировании физическими лицами наличных денежных средств и денежных инструментов, подлежащих письменному декларированию при пересечении границы. Сейчас за такие нарушения применяется только штраф - от половины до двукратной суммы незадекларированных средств либо конфискация.

Также вводится возможность назначения предупреждения вместо штрафа за нарушения по статье 16.6 КоАП - в том случае, если перевозчик не принял меры для сохранности товаров при аварии, форс-мажоре или других препятствиях. Сейчас по этой статье предусмотрены штрафы до 40 тыс. рублей.

Предупреждение может быть вынесено и по статье за непредставление в установленный срок в таможенный орган статистической формы учёта перемещения товаров.

Устанавливается, что административный штраф, назначенный за нарушения в области таможенного дела, а также штраф за непредставление сведений в госорган, может быть уплачен иным физическим или юридическим лицом.

Закон вступит в силу через 10 дней после официального опубликования.