Азарт дороже золота

У закона об игорных зонах все меньше шансов заработать в срок и в том виде, в котором он был принят. Власти четырех регионов насчитали, что на развитие российских лас-вегасов им необходимо более 30 млрд долл. Это вдвое дороже, чем будет стоить Сочи-2014. В государственном бюджете средства на азартные игры не предусмотрены, а инвесторы не торопятся в российскую глубинку.

На недостатки закона о создании четырех игорных зон в России ранее уже указывали многие эксперты, в том числе представители Ассоциации деятелей игорного бизнеса, потенциальные инвесторы, предприниматели и политики. Напомним, согласно подписанному президентом в 2006 году закону "О госрегулировании деятельности по организации и проведению азартных игр", с 1 июля 2009 года любые игорные заведения могут располагаться только в спецзонах. Это "Азов-Сити" на юге страны (на границе Ростовской области и Краснодарского края), игорная зона "Янтарная" на западе, в Калининградской области и "Сибирская монета" в Алтайском крае. Четвертая, восточная зона, должна заработать в Приморье, но распоряжение о ее создании правительство пока не подписало. После 1 июля будущего года все казино и другие азартные заведения, работающие вне игорных резерваций, будут закрыты.

О неудобном расположении зон и нереально коротком сроке для их создания, уже говорилось, теперь более подробно стало известно о главном препятствии -миллиардах долларов, которых нет. Как пишет в четверг "Коммерсант", общая стоимость четырех игорных зон должна составить 727,5 млрд руб. (31,2 млрд долл.). Финансово-экономические обоснования подготовили и направили в Минфин администрации четырех регионов. Согласно этим данным, самым дорогим проектом должен стать южный "Азов-Сити", размер планируемых инвестиций (государственных и частных) в который оценен в 415,9 млрд руб. "Янтарную" зону оценили в 270,9 млрд руб., "Сибирскую монету" - в 28,18 млрд руб., приморский Лас-Вегас - в 12,88 млрд руб. Из этой суммы 101 млрд руб., согласно расчетам местных губернаторов, должны составить деньги федерального бюджета, остальное средства регионов и инвесторов. Добавим, на подготовку Сочи к Олимпийским играм 2014 года планируется потратить 314 млрд руб., то есть вдвое меньше, чем на азартные игры в стране. При этом региональные власти подсчитали, что общая предполагаемая посещаемость спецзон должна составить 9,45 млн человек, а оборот игорных заведений в них - 17,5 млрд долл.

Исполнительный директор Ассоциации деятелей игорного бизнеса Валерий Милов назвал такие цифры "взятыми с потолка". Во-первых, такие инвестиции невозможно привлечь в принципе, во-вторых, поехать в зоны готовы не более 2 проц. играющих, то есть всего порядка 70 тыс. человек (общее число игроков в стране оценивается в 3,5 млн человек, или 5 проц. от трудоспособного населения, согласно мировой практике). Зарубежные туристы не поедут в российские казино из-за их удаленности. Что касается оборота заведений, то даже в лучшие годы он достигал только 6 млрд долл., рассказали изданию в Ассоциации.

Вместе с тем, как уже писал "Финмаркет", международные инвесторы не намерены вкладывать деньги в российские игорные зоны - ни одно из игорных заведений мира не рассматривает всерьез инвестирование в какой-либо из четырех регионов, опасаясь нестабильности российского законодательства об азартных играх и коррупции. Многие отечественные компании в ожидании 1 июля 2009 года, в свою очередь, отправились за рубеж (российские казино, например, все чаще открываются в братской Белоруссии). Денег же на азартные игры в государственном бюджете не предусмотрено. Исследователи же уверены, что закон сможет заработать только в том случае, если правительство возьмет на себя обязательства по строительству и финансированию инфраструктуры зон еще до того, как в игорный бизнес начнут поступать инвестиции.

По сведениям "Коммерсанта", министерства уже получили поручение президента Путина представить в Минфин предложения о путях выхода из ситуации и летом в ведомстве Алексея Кудрина должно пройти совещание по этому поводу. Если Минфин откажется выделять деньги на зоны, закон может быть пересмотрен, и не исключено, что игорные заведения начнут переводить в более обустроенные территории. Глава РСПП Александр Шохин, ранее уже заявлявший об экономической необоснованности резервации казино, накануне предложил сохранить концепцию зон, но создать их на готовой инфраструктуре острова Русский после окончания саммита АТЭС и в Сочи - после завершения Олимпиады. Депутат Валерий Драганов, один из авторов закона, также сообщил о готовности переработать его, чтобы не допустить ухода игорного бизнеса в подполье. В любом случае, корректировка законодательства о зонах, видимо, все-таки последует.

Редакция ИА "Финмаркет"