Депутаты смягчат ответственность бизнеса в спорах с потребителями

16 декабря. FINMARKET.RU - Госдума на заседании во вторник планирует рассмотреть поправки, которые с 1 февраля 2026 г. существенно смягчают прописанные сейчас в законе о защите прав потребителей санкции для розничных продавцов, поставщиков, производителей в спорах с покупателями.

Поправки (N1057182-8) были внесены группой депутатов ко второму чтению законопроекта, который в рамках первого касался уточнения правил отнесения продукции к российской. Комитет по промышленности и торговли Госдумы поправки одобрил. Поправки смягчают карательные санкции за досудебное игнорирование претензий покупателей, ограничивают обращение граждан к юристам, вводят "потолок" по выплатам гражданам неустоек и меняют правила возврата техники.

Смягчение штрафов за игнорирование претензий

По действующим правилам покупатель при обнаружении в товаре недостатков вправе потребовать устранить их, заменить товар на другой, соразмерно снизить цену или вернуть товар, а также возместить понесенные убытки. За неисполнение этих требований суд может не только обязать изготовителя, продавца выполнить требования клиента, но и взыскать в его пользу неустойку (1% от стоимости товара за каждый день просрочки) и штраф в 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя.

Действующая ст. 13 закона "О защите прав потребителей" обязывает продавца или изготовителя наряду с выполнением требований покупателя полностью компенсировать ему и убытки от покупки товара с недостатками. Освобождение от ответственности возможно только если продавец докажет, что не смог выполнить обязательств из-за обстоятельств непреодолимой силы. Если требование покупателя не исполнено добровольно, суд может взыскать штраф в 50% от суммы, присужденной в пользу потребителя.

Предлагаемые депутатами поправки исключают взыскание штрафа в 50%, если неисполнение обязательств произошло по вине самого потребителя, например, если он уклонялся от возврата товара или предоставления его на экспертизу, ремонт, что помешало исполнителю выполнить требования.

Также депутаты предлагают освободить от штрафа в 50%, если изготовитель (исполнитель, продавец) не исполнили или несвоевременно исполнили обязательства перед потребителем из-за нарушений со стороны своих контрагентов.

Кроме того, если до обращения в суд стороны заключили соглашение о медиации, суд не будет взыскивать штраф, если медиативное соглашение было исполнено.

Запрет уступки требований по потребительским спорам

Поправками вводится норма, согласно которой потребитель не сможет уступать третьим лицам (юристам, адвокатам, юрфирам) право требования неустойки и штрафов по потребительским спорам до вступления в законную силу решения суда. Речь идет о запрете передачи права требования неустойки (пени) в размере 1% цены товара за каждый день просрочки при ремонте, замене, возврате товара и иных нарушениях сроков, а также штрафа в размере 50% от суммы, присужденной судом в пользу потребителя. Т.е. "третьи лица" не смогут в данном случае подать иск от своего имени, как владельцы требований, они смогут только представлять потребителя, как доверенные лица. В итоге, до вступления судебного решения в законную силу, такие требования не подлежат уступке, а сделки по их передаче признаются ничтожными. "Если такая уступка совершается до вступления в законную силу решения суда о взыскании указанных неустойки (пени) и (или) штрафа, при совершении такой сделки она признается ничтожной", - следует из законопроекта.

Потолок по неустойке

Согласно действующему законодательству, неустойка за каждый день просрочки при ремонте, замене или возврате товара составляет 1% его цены, при этом формальный предел общей суммы неустойки не установлен и при длительной просрочке она может превышать стоимость товара. Предлагаемые депутатами поправки вводят ограничение размера неустойки: ее общая сумма не сможет превышать цену товара, уплаченную потребителем по договору. Также в законе прямо закрепляется право суда уменьшать неустойку. "Если подлежащая уплате неустойка явно несоразмерна последствиям нарушения обязательства, суд вправе уменьшить неустойку", - говорится в одобренных поправках.

Возврат технических сложных товаров

Сейчас при возврате некачественного товара потребитель может требовать компенсацию разницы между ценой по договору и ценой товара на момент удовлетворения требования покупателя или решения суда - без уточнений, какого именно товара и с какими характеристиками.

Для технически сложных товаров депутаты вводят отдельное правило. В случае возврата некачественного технически сложного товара компенсация теперь будет рассчитываться с учетом износа и года выпуска. Исключение - если продавец умышленно ввел потребителя в заблуждение о характеристиках, износе или годе выпуска и из-за этого был куплен товар, который существенно отличается от заявленного. Т.е. по сложной технике компенсация с 1 февраля 2026 г. будет считаться с учетом возраста и износа, а не как за "новый аналог".

"При возврате технически сложного товара ненадлежащего качества потребитель вправе требовать возмещения разницы между ценой товара, установленной договором, и ценой аналогичного по техническим и эксплуатационным характеристикам, обладающего такой же степенью износа и того же года выпуска соответствующего товара на момент добровольного удовлетворения требования или, если требование добровольно не удовлетворено, на момент вынесения судом решения", - говорится в законопроекте.

Список правительства

Согласно законопроекту, в 2026 г. правительство РФ сможет устанавливать особенности исполнения производителями и продавцами требований закона о защите прав потребителей в части устранения недостатков товаров. Перечень товаров определит сам кабинет министров. Правительство также получит право определять особенности применения неустоек и штрафов за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств по договорам купли-продажи в отношении таких товаров, включая порядок определения размера ответственности.

Законопроект планируется рассмотреть на пленарном заседании Госдумы 16 декабря, в случае принятия его нормы вступят в силу с 1 февраля 2026 г.

Авторы поправок - депутаты от "Единой России" Владимир Гутенев, Александр Козловский, Александр Дроздов, Геннадий Скляр, Александр Спиридонов, Игорь Антропенко, Мария Василькова, Андрей Воробьев, Константин Захаров, Алексей Канаев, Владимир Павлов, Андрей Трифонов.