Минфин РФ поддерживает запуск сделок с ЦФА на организованных торгах через конструкцию цифровых свидетельств

11 июля. FINMARKET.RU - Минфин РФ поддерживает запуск сделок с цифровыми финансовыми активами (ЦФА) на организованных торгах через конструкцию обращения цифровых свидетельств, сообщил директор департамента финансовой политики Минфина Иван Чебесков в ходе выступления на "Иннопроме".

Согласно действующему законодательству, биржа может быть оператором информационной системы, в которой осуществляется выпуск ЦФА, но они должны обращаться только на платформе, которая их выпустила. То есть должно быть разделение биржевых торгов и торгов ЦФА.

"Мы поняли и от рынка, и от бизнеса, что нужно сделать, это дать возможность совершения сделок с ЦФА на организованных торгах. Мы считаем, что таким решением может стать выдача так называемого цифрового свидетельства для бездокументарных ценных бумаг, которое удостоверяет эти цифровые права", - сказал Чебесков.

"Такая конструкция уже предусмотрена в принципе для УЦП (утилитарных цифровых прав), но для ЦФА еще не предусмотрена. Поэтому мы предлагаем в законопроекте такую конструкцию тоже применить", - добавил он.

По словам главы департамента Минфина, еще один важный элемент развития рынка - это интероперабельность информационных систем, в которых осуществляется выпуск ЦФА. "Нужна функциональная совместимость имеющихся информационных платформ... По сути это означает, чтобы цифровые платформы между собой могли взаимодействовать", - отметил Чебесков.

"То есть чтобы клиент не на 10 разных платформ ходил покупать финансовый инструмент, а он мог на одной платформе покупать инструмент, который мог бы торговаться на других платформах", - уточнил он.

Кроме того, Минфин поддерживает допуск на рынок ЦФА нерезидентов. По словам главы департамента финансовой политики, этому будет способствовать закон, который позволяет банкам и платформам по выпуску ЦФА передавать идентификацию иностранных клиентов зарубежным финансовым организациям (подписан президентом РФ 10 июля).

"Мы также считаем, что нужно допустить обращение иностранных финансовых инструментов в качестве цифровых прав. И нужно обеспечить законодательно использовать цифровые права во внешнеторговой деятельности", - добавил Чебесков.

Регулятор в прошлом году назвал два возможных варианта выпуска ЦФА на традиционных биржах. Первый - непосредственное обращение цифровых прав в биржевой инфраструктуре. Второй вариант - обращение "цифровых свидетельств" (ценных бумаг, удостоверяющих принадлежность их владельцам цифровых активов). Такая конструкция позволяет производить учет и переход прав на такие свидетельства в порядке, предусмотренном для ценных бумаг, что создает возможность опосредованного обращения цифровых прав на организованных торгах с использованием традиционной инфраструктуры рынка ценных бумаг, отмечал ЦБ. Регулятор также подчеркивал, что традиционные биржи уже сейчас могут получить статус оператора обмена цифровых активов.

Московская биржа сейчас работает с ЦБ для получения статуса оператора обмена ЦФА, сообщал "Интерфаксу" директор по информационной безопасности Мосбиржи Сергей Демидов в кулуарах Финансового конгресса Банка России. "Мы разрабатываем платформу. Мы сейчас работаем с Центральным банком для получения двух статусов. На Национальный расчетный депозитарий мы планируем получить статус оператора информационной системы в рамках закона о цифровых финансовых активах. А на Московскую биржу пытаемся получить статус оператора обмена", - сказал Демидов.

Глава ЦБ Эльвира Набиуллина в ходе конгресса сообщила, что регулятор сейчас рассматривает две заявки на статус операторов ЦФА. "У нас есть две заявки на получение оператора ЦФА. Я думаю, что когда они получат, то станет известно, кто это. Мы их рассматриваем", - сказала Набиуллина.

Закон, который позволит биржам проводить операции с ЦФА в рамках биржевой инфраструктуры, может быть принят до конца года, уточнял "Интерфаксу" глава комитета Госдумы по финрынку Анатолий Аксаков в кулуарах конгресса.

Чебесков в апреле сообщал, что допуск ЦФА к биржевым торгам в целом поддерживается, но может привести к размытию отличий между ЦФА и ценными бумагами. По его словам, велась дискуссия о том, как запустить более активное обращение ЦФА и при этом не превратить их в ценные бумаги как акции или облигации.