Евросоюзу необходимо законодательство о государственном банкротстве - эксперт

11 августа. FINMARKET.RU - Страны, не способные платить по счетам, фактически становятся банкротами. Но в Евросоюзе нет четкой процедуры банкротства для государств, отмечает эксперт Института немецкой экономики (IW) Юрген Маттес.

По его мнению, необходимо разработать законодательство о государственном банкротстве. "Пример Греции отчетливо продемонстрировал, что надежного механизма для этого у нас не существует", - сказал эксперт, добавив, что в случае с Грецией все зашло уже слишком далеко - "этого нельзя было допускать". "Ведь большая часть греческих долгов сейчас находится в руках государственных и межгосударственных кредиторов. Необходимо предотвратить подобные случаи в будущем", - пояснил Ю.Маттес "Немецкой волне"

В то время как процедура банкротства пока не распространяется на государства в целом, механизм часто применяется в отношении юридических лиц.

Центральный вопрос дискуссии о разработке механизма государственного банкротства - кто будет принимать решение о неплатежеспособности конкретной страны? Ю.Маттес описывает обычную процедуру: "Как правило, страна подает запрос в Европейский стабилизационный механизм (ESM), тот проводит оценку приемлемости уровня задолженности". А дальнейший алгоритм пока отсутствует, отмечает эксперт.

Что должно произойти, если в результате этого анализа страна окажется не в состоянии обслуживать свой долг и таким образом фактически будет признана неплатежеспособной, пока не совсем понятно. По словам экономиста, необходимо "ужесточить (законодательство), чтобы можно было обоснованно заявлять: теперь будет начата процедура банкротства".

Помимо самой страны-должника, право начать процедуру банкротства против данного государства должно быть предоставлено и третьей организации. В качестве "крайней меры" Ю.Маттес предлагает использовать ESM. По его мнению, ESM должен иметь возможность запустить механизм банкротства, заручившись поддержкой "явного большинства голосов".

Первый этап процедуры предусматривал бы наложение на страну обязательств провести реформы в течение ближайших 3-х лет. Это должно восстановить конкурентоспособность экономики, повысить доходы и уменьшить расходы, полагает Ю.Маттес. Если программа экономии все же не приведет к успеху, автоматически запускалась бы процедура банкротства.

Но даже если удастся разработать предложение по созданию соответствующего механизма, его принятие может оказаться трудным делом. Ведь страны с высокой задолженностью, полагает Ю.Маттес, были бы отнюдь не в восторге от активного обсуждения подобной инициативы. Министрам финансов государств ЕС придется проделать титаническую работу, чтобы найти политическое решение. "Заручиться поддержкой стран с высокой задолженностью - это, несомненно, сложная задача", - говорит эксперт.

Впрочем, нельзя полагаться и на единогласную поддержку от благополучных североевропейских стран. Ведь существует риск, что новое законодательство о банкротстве придаст недальновидным политикам стран-должников обманчивое ощущение защищенности. Поэтому, по словам Ю.Маттеса, "необходимо предотвратить ситуацию, в которой страны будут умышленно брать взаймы, зная, что в один прекрасный день с помощью процедуры банкротства смогут безболезненно избавиться от долгов".

Тем не менее, специалисты IW не боятся, что введение регламентированной процедуры банкротства подтолкнет потенциальных должников к безудержному расточительству. Избежать этого помогут требования проведения реформ, что явно приведет к частичной потере государствами их суверенитета. А это дорого обходится в политическом плане. "Правительства пойдут на это очень неохотно", - заключает Ю.Маттес.