Ассоциация "Россия" просит объявить мораторий на 1,5-2 года на ужесточение регулирования банков

9 декабря. FINMARKET.RU - Ассоциация региональных банков России (Ассоциация "Россия") просит ЦБ РФ объявить мораторий на 1,5-2 года на ужесточение подходов в регулировании, в том числе введение норм и подходов Базельского комитета. Соответствующее письмо с предложениями банкиров ассоциация направила председателю Банка России Эльвире Набиуллиной.

Также "жизненно необходимым является перенос не менее чем на 1 год сроков повышения требований к минимальному уровню норматива достаточности капитала Н1.2 (с 5,5% до 6%), изменений в расчете нормативов риска Н6 и Н25", - говорится в письме, которое имеется в распоряжении агентства "Интерфакс".

Банкиры просят отменить практику требования территориальными подразделениями Банка России ежедневной отчетности у банков-нарушителей бесконечное время (установить четкий срок - не более трех месяцев после устранения нарушений), прекратить навязывание территориальными подразделениями Банка России банкам различных "самоограничений" (по приросту вкладов, диверсификации ресурсной базы и т.п.).

Также они просят временно не применять показатели доходности, чистой процентной маржи и чистого спреда, рассчитываемых в соответствии с указанием Банка России N2005-У "Об оценке экономического положения банков".

Банкиры предлагают в рамках положения N312-П о порядке предоставления Банком России кредитным организациям кредитов, обеспеченных активами или поручительствами, добавить права требования по кредитам малым и средним предприятиям (МСП) и кредитам физических лиц, сформированные в портфели однородных ссуд. Проведение секьюритизации этих кредитов потребует значительных материальных и временных расходов банков, что имело бы экономический смысл в стабильных условиях, а в текущем состоянии требуется высокая оперативность в получении средств, полагают в ассоциации.

Банки хотели бы получить рефинансирование валютных кредитов в валюте, что будет способствовать балансировке активов и пассивов банков в валюте, стимулировать кредитование соответствующих требованиям положения N312-П предприятий в валюте (в случае наличия у них потребности в перекредитовке зарубежных заимствований).

Также они призывают запустить механизм рефинансирования Банком России под обеспечение прав требования по кредитам на финансирование инвестиционных проектов и сделать более мягким порядок отбора банков, которые могли бы участвовать в этом. Кроме того, считают в ассоциации, необходимо увеличить срок рефинансирования (сейчас максимум - 3 года), поскольку анализ инвестиционных проектов показывает, что минимальный срок кредитования, исходя из периода окупаемости проектов, составляет 5-7 лет, а банки не готовы нести процентный риск при рефинансировании кредитов по окончании трехлетнего срока.

Банки просят снять требования о необходимости представления в Банк России информации об активах и об организации исключительно на бумажных носителях при предоставлении рефинансирования под обеспечение активами.

Кроме того, предлагается ввести ограничение на максимальную ставку по валютным депозитам (по аналогии с рублевыми депозитами) в целях ограничения недобросовестного поведения банков.

Ассоциация в своем письме предлагает включить сберегательные сертификаты в систему страхования вкладов, увеличить страховое возмещение по вкладам до 1-1,5 млн рублей (сейчас 700 тыс. рублей). При этом ассоциация поддерживает предложение о дифференцированном подходе к отчислениям в ССВ, но не в зависимости от ставок по вкладам, а от финансового положения кредитной организации (квалификационной группы), наличия предписаний, результатов проверок.

Региональные банки просят пересмотреть методику определения максимальной ставки по вкладам.

Также предлагается изменение подходов к размещению средств государственных компаний - необходимо перейти от практики определения круга банков, имеющих возможность привлекать в депозиты средства государственных органов и предприятий с государственным участием, страховых компаний и т.п., исходя из размера их капитала, к практике применения мотивированного суждения Банка России об их финансовом положении (отнесении к 1-й и 2-й категории надежности).

Среди других просьб банков - снижение нормы отчислений обязательных резервов (до 0,5%, как это было в 2008-2009 годах), введение налоговых льгот при инвестировании доходов как самих кредитных организаций, так и их собственников в капитал банков, стимулирование размещения в банки амнистированных "офшорных капиталов", докапитализация банков за счет субординированных кредитов (облигаций) с использованием средств ФНБ и НПФ, внесение изменений в порядок расчета собственных средств (капитала) кредитных организаций в части учета отрицательной переоценки госбумаг, выпущенных Минфином РФ.

Ассоциация также призывает скорее решить вопрос работы механизма упрощенной идентификации клиентов, запустить ведение списка клиентов, которым было отказано в предоставлении банковских услуг, пересмотр параметров отнесения ряда операций к разряду сомнительных.

Кроме того, как считают банкиры, информация о возможном вовлечении кредитной организации в "отмывание" денег должна являться сигналом для проведения определенной работы, а не приводить к отключению кредитной организации от системы рефинансирования, что создает угрозу стабильной деятельности банка. Зачастую кредитные организации караются за мельчайшие технические ошибки и сбои в работе систем, отмечается в письме.