ФАС возбудила дело против Sakhalin Energy о доступе "Роснефти" к его трубе, нашла признаки доминирования

14 августа. FINMARKET.RU - Федеральная антимонопольная служба нашла в действиях оператора СРП-проекта "Сахалин-2" - Sakhalin Energy - признаки нарушения статьи о запрете на злоупотребления доминирующим положением, говорится в сообщении ведомства.

Как считают в ФАС, нарушение выразилось в отказе в удовлетворении заявок "Роснефти" на заключение договора на подключение (технологическое присоединение) к транссахалинской трубопроводной системе, принадлежащей Sakhalin Energy.

Проект "Сахалин-2" реализуется на условиях Соглашения о разделе продукции (СРП). Акционеры оператора проекта - Sakhalin Energy - "Газпром" (50% плюс одна акция), англо-голландский концерн Royal Dutch/Shell (27,5% минус одна акция), японские Mitsui (12,5%) и Mitsubishi (10%). В рамках проекта Sakhalin Energy построила инфраструктуру для освоения двух нефтегазовых месторождений на севере Сахалина. Месторождения соединены с заводом по сжижению природного газа (СПГ) мощностью 10 млн т в год и комплексом по отгрузке нефти на юге острова нефте- и газопроводами протяженностью 800 км.

ФАС напоминает, что 14 апреля получило заявление "Роснефти" об отказе в доступе третьих лиц к газотранспортной инфраструктуре проекта "Сахалин-2".

По результатам рассмотрения заявления 10 июля 2014 года ФАС направила предупреждение компании Sakhalin Energy о прекращении действия (бездействия), которое содержит признаки нарушения антимонопольного законодательства, в соответствии с которым надлежало в срок до 31 июля 2014 года рассмотреть поступившие заявки "Роснефти" и, в случае наличия экономической и (или) технологической возможности, принять решение о заключении договоров подключения (технологического присоединения) к трубопроводам Sakhalin Energy, а также о предоставлении услуг по транспортировке газа по этому газопроводу.

"Sakhalin Energy сообщила ФАС об отсутствии технологической возможности в заключении договоров подключения (технологического присоединения) к транссахалинской трубопроводной системе, при этом компания не представила документы, подтверждающие отсутствие технологической возможности заключения договора подключения", - подчеркивает ведомство.

Согласно пункту 5 части 1 статьи 10 закона "О конкуренции", нарушением является экономически или технологически не обоснованные отказ либо уклонение от заключения договора с отдельными покупателями (заказчиками) в случае наличия возможности производства или поставок соответствующего товара, а также в случае, если такой отказ или такое уклонение прямо не предусмотрены федеральными законами, нормативными правовыми актами президента РФ, правительства РФ или уполномоченных федеральных органов исполнительной власти, а также судебными актами.

В настоящее время в суде рассматривается иск "Роснефти" к Sakhalin Energy с требованием обеспечить недискриминационный доступ к свободным мощностям газопровода "Сахалин-2". "Роснефть" требует выдать техусловия и точки подключения к газопроводу для транспортировки газа в объеме до 8 млрд куб. м газа в год. Предварительное судебное заседание назначено на 10 сентября.

СПГ-завод Sakhalin Energy имеет мощность около 10-11 млн т сжиженного газа в год (в зависимости от погодных условий), что эквивалентно 13,8-15 млрд куб. м. По данным "Интерфакса", газопровод Sakhalin Energy может ежегодно прокачивать 18,6 млрд кубометров газа в год. Таким образом, для допуска газа "Роснефти" нужно увеличить мощность газопровода, построив две компрессорные станции, строительство которых обойдется в порядка $3 млрд.

Кроме того, Sakhalin Energy изучает возможность расширения своего завода еще на 5 млн т за счет ресурсной базы, расположенной также на севере Сахалина. Окончательное инвестрешение по новой очереди может быть принято в конце 2015 года.

"Роснефть" планирует построить СПГ-завод также на юге Сахалина мощностью 5 млн т (эквивалентно 6,9 млрд куб. м). Ресурсной базой, как ожидается, станет газ проекта "Сахалин-1", где у "Роснефти" - 20%, а оператором является американская ExxonMobil.

В ходе судебного разбирательства Sakhalin Energy запросила у "Роснефти" предоставить, в частности, соглашение о разделе продукции по проекту "Сахалин-1", документы о правах на газ, который "Роснефть" намерена транспортировать по трубопроводу проекта "Сахалин-2", документы по заводу СПГ, который "Роснефть" собирается построить на Сахалине.

Между тем "Газпром" несколько лет пытается договориться с "Сахалин-1" о закупке его газа, по цене, привязанной к экспортным рынкам, но безуспешно.