При АСВ может быть создан фонд выплат держателям банковских карт по несанкционированным операциям

22 апреля. FINMARKET.RU - При Агентстве по страхованию вкладов (АСВ) может быть создана информационная система для информирования клиентов банков об операциях по картам и фонд выплат держателям этих карт по несанкционированным операциям, в котором банки смогут участвовать на добровольной основе.

Соответствующую поправку внес первый замглавы комитета Госдумы по финансовому рынку Владислав Резник ко второму чтению к законопроекта с поправками в закон о национальной платежной системе (НПС), однако на заседании комитета по финрынку по просьбе правительства было предложено отложить эту поправку, доработать ее и рассмотреть в дальнейшем.

Согласно проекту поправки, в целях возмещения агентством суммы операции, совершенной без согласия клиента, АСВ создает и использует автоматизированную информационную систему, предназначенную для информирования кредитных организаций и их клиентов о совершенных операциях.

Введение системы позволит обеспечить исполнение обязанности по взаимному информированию об операциях по картам, установленной 9 статьей закона об НПС.

Как пояснил В.Резник, система обеспечит информирование владельцев карт о совершенных операциях, а также получение от владельцев карты уведомлений о совершении операций без их согласия.

Согласно поправкам, АСВ будет возмещать клиенту суммы от несанкционированных операций на основе соответствующего договора банка и агентства. То есть возмещать средства агентство будет в том случае, если оператор по переводу денежных средств использует эту систему. Договор об использовании электронного средства платежа (ЭСП), заключаемый между банком и клиентами, должен быть согласован с АСВ. Он также должен предусматривать ограничения способов и мест использования ЭСП, а также случаи повышенного риска их использования; право банка передавать АСВ информацию о случаях нарушения клиентами правил использования карт, а также об операциях, совершенных без согласия клиента; обязанность клиента использовать систему.

В случае соблюдения банком и клиентом требований АСВ обязано возместить деньги по несанкционированнным операциям, если банк или АСВ не докажут, что клиент нарушил порядок использования карты, что повлекло несанкционированное списание.

АСВ вправе обращаться в правоохранительные органы и суды для привлечения к ответственности лиц, виновных в совершении операций без согласия клиента, а также компенсации убытков от возмещения средств клиенту.

Для возмещения средств АСВ создает фонд, обособленный от иного имущества агентства. Средства фонда учитываются на счете, открытом в Банке России, по ним не начисляются проценты.

Фонд формируется за счет взносов банков, которые будут участвовать в системе, от денег и иного имущества, которые получены от удовлетворения прав требования агентства, а также других доходов, не запрещенных законодательством РФ.

По некоторым экспертным оценкам, общий уровень несанкционированных операций, совершенных с использованием платежных карт в РФ, характеризуемый как соотношение причиненного ущерба к обороту, в настоящее время составляет примерно 5 копеек на 1 тыс. 7 рублей, сообщил депутат.