Развитие малого предпринимательства необходимо выделить в числе приоритетных направлений в среднесрочной Программе правительства РФ на 2005-2008 годы, считает Ассоциация "Россия"

Ассоциация региональных банков России направила в правительство РФ аналитический доклад "Банки и малое предпринимательство: пути взаимного развития и партнерства". Он посвящен проблеме доступа малых предприятий к финансовым ресурсам. Ассоциация считает, что необходимо выделить развитие малого предпринимательства в числе приоритетных направлений в среднесрочной Программе правительства РФ на 2005-2008 годы. Стратегия развития государства должна быть плотно увязана с развитием малого бизнеса.

Для упрощения доступа малым предприятиям, микрофинансовым организациям и иным элементам инфраструктуры поддержки малого предпринимательства необходимо внести в Положения Банка России ряд изменений, упрощающих процесс кредитования коммерческими банками указанных структур. Банку России целесообразно разработать действенную систему рефинансирования кредитных организаций под залог прав требования по заключенным ими кредитным договорам, распространив такую технологию на взаимоотношения банк - микрофинансовая организация.

В целях формирования прозрачного и легитимного правового пространства для развития микрофинансирования в ближайшее время должен быть принят закон "О кредитной кооперации", а также решены вопросы регулирования и надзора за микрофинансовыми организациями.

Необходимо рассмотреть вопрос о введении в Налоговый кодекс нормы об исключении из налогооблагаемой базы кредитных организаций доходов, полученных при кредитовании малых предприятий. Кроме того, должны быть предусмотрены дополнительные льготы для банков, кредитующих малые инновационные предприятия.

Чтобы облегчить доступ малым предприятиям к финансовым ресурсам, представляется крайне важным создание Федерального гарантийного фонда, основной задачей которого является предоставление поручительств, залогов по обязательства малых предприятий, объектов инфраструктуры перед их кредиторами. При этом должна быть разработана и внедрена система деления рисков между заемщиком, кредитором и гарантом. Мультипликативный эффект и математические модели степени вероятности наступления гарантийного случая дадут возможность привлечения в сферу малого предпринимательства ресурсов в соотношении 1:6-1:5 к объему обеспечительной базы. Обеспечительная база может быть сформирована за счет части ресурсов из источников, перечисленных ниже. Кроме того, гарантирование может осуществляться и за счет активов, находящихся в федеральной собственности, передаваемых в управление Федеральному гарантийному фонду, и которые могут служить обеспечением для привлечения ресурсов в сферу малого бизнеса.