Кудрин: без повышения пенсионного возраста и накоплений останется только поднимать налоги

8 августа. FINMARKET.RU - Правительство приняло решение о "заморозке" пенсионных накоплений на 2015 года. Это решение станет еще одним, в ряду прочих, снижающих экономический рост, сжимающих возможности экономики и увеличивающих неопределенность, пишет экс-министр финансов Алексей Кудрин в своей статьеопубликованной в "Коммерсанте".

Бывший глава Минфина, в частности, приводит ряд аргументов в пользу накопительной системы.

Во-первых, считает Кудрин, "удержать уровень пенсий к величине зарплаты при выходе на пенсию можно, только повышая пенсионный возраст и откладывая заранее накопления". Без этих мер, по его мнению, остается только повышение налогов. Но в России, в отличие от развитых стран, сетует экс-министр, "нет культуры заблаговременного планирования пенсии и добровольного накапливания".

Во-вторых, из накоплений формируется долгосрочный инвестиционный ресурс. По оценкам, приводимым Кудриным, сегодня в России уже накопленные взносы составили 2,85 трлн руб., чуть меньше половины из которых управляются негосударственными пенсионными фондами, обслуживающими 22,1 млн человек. Примерно 80% накоплений инвестируется в частную экономику. "В результате накопления пенсий становятся важнейшим институтом долгосрочной стабилизации государственных финансов и наращивания инвестиций в стране", - отмечает он.

Он также не согласен с утверждением, что накопительная системы менее эффективна по сравнению с распределительной.

"Возможности распределительной системы в будущем будут намного меньше сегодняшних. Хотя и сейчас пенсионный фонд глубоко дефицитен. Выплаты пенсий в этом году составят около 5 трлн руб., при этом дефицит — примерно 532 млрд руб., то есть более 10% за счет федерального бюджета. Без моратория по накопительной части дефицит был бы 775 млрд. руб., или 15%. Получается, что индексация пенсий идет за счет других расходов бюджета — меньше строим дорог, меньше оснащаем вузы и больницы. Но у такого "заимствования" есть пределы", пишет Кудрин.

Экс-глава Минфина также отмечает, что мораторий на накопления имеет отрицательный мультипликатор. На 1 рубль уменьшения накоплений потерь в экономике будет больше 1 рубля. "Во-первых, в условиях ограничения западных инвестиций рынок теряет обычную поддержку, и деньги не пойдут в новые коммерческие проекты. Во-вторых, сворачивается целый сектор финансового рынка по генерированию длинных денег. С уходом госденег этот сектор как объект инвестиций потеряет больше. Граждане не смогут добровольными взносами компенсировать государственные. Интерес к развитию НПФ снизится", - считает Кудрин.

По его мнению, недопустимо ради "высвобождения" 280 млрд руб. в пользу других расходов бюджета рушится важнейший институт стабилизации финансовой системы.

"В любом случае, - пишет Алексей Кудрин, - сегодня мы получаем политику правительства, снижающую экономический рост, плюс "сжатие" возможностей экономики и увеличение неопределенности".