Бюджету могут вернуть приоритет перед другими кредиторами в процедуре банкротства

16 августа. FINMARKET.RU - Правительство РФ может вернуться к практике начала 2000-х годов, когда отчисления в бюджет при банкротстве компаний носили приоритетный характер по отношению к другим кредиторам. О соответствующих изменениях попросили власти Татарстана, сообщил "Интерфаксу" источник в финансово-экономическом блоке правительства РФ.

По закону о банкротстве, в случае открытия процедуры конкурсного производства задолженность по платежам в бюджет удовлетворяется в составе третьей очереди наряду с так называемыми прочими кредиторами. Минфин Татарстана обратился в Минфин РФ с предложением вернуться к практике обеспечения интересов бюджета, существовавшей до 2003 года, когда требования по обязательным платежам в бюджет и во внебюджетные фонды носили приоритетный характер по отношению к прочим кредиторам, сказал источник.

Минфин поддержал эту идею. Ведомство ссылается на Пленум Высшего арбитражного суда от 6 июня 2014 года по вопросу текущих платежей при банкротстве, сообщил собеседник агентства. Суммы налога на НДФЛ, удерживаемые должником при выплате текущей заработной платы, выплачиваются им в режиме второй очереди. И требования работников, возникшие до возбуждения дела о банкротстве, включаются в реестр требований в полном размере без вычета подлежащих удержанию сумм НДФЛ. Эти суммы, удержанные до возбуждения дела о банкротстве, относятся к реестровым требованиям второй очереди, отмечает Минфин.

В связи с этим ведомство предложило внести соответствующие положения в разрабатываемые Минэкономразвития поправки в закон о банкротстве и другие акты в части процедуры реструктуризации в делах о банкротстве компаний.

Позиция Минэкономразвития по запросу Татарстана сейчас находится в стадии формирования, сообщила "Интерфаксу" представитель ведомства.

В правительстве уже идет дискуссия по этому вопросу. Ранее Минэкономразвития разработало поправки в закон о банкротстве и другие акты в части регулирования вопросов применения процедур наблюдения и финансового оздоровления. Законопроект внесен в правительство, сказала представитель министерства.

В свою очередь, Минтруд разработал поправки в ст. 134 и ст. 136 закона о банкротстве, а также поправки в закон "Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством". Ст. 134 и 136 закона о банкротстве регламентируют "очередность удовлетворения требований кредиторов" и "размер и порядок удовлетворения требований кредиторов второй очереди". Однако этот законопроект сейчас не рассматривается, сообщила "Интерфаксу" представитель Минтруда.

Минфин поддержал законопроекты, предусматривающие, в том числе, удовлетворение требований по платежам, связанным с уплатой страховых взносов на обязательное пенсионное страхование, обязательное социальное страхование и обязательное медицинское страхование, во вторую очередь, вместе с требованиями об оплате труда лиц, работающих или работавших по трудовым договорам, сообщили агентству в пресс-службе Минфина.

Редакция закона о банкротстве 1998 года предусматривала пять очередей удовлетворения требований кредиторов, сейчас их три, рассказал "Интерфаксу" партнер юридической фирмы "ЮСТ" Александр Боломатов. С 2002 года, когда был принят новый вариант закона, третья, четвертая и пятая очереди были объединены в одну - третью очередь.

В третью очередь попали требования, обеспеченные залогом, требования государства по обязательным платежам и налогам, а также иные кредиторы. Таким образом, кредиторы с обеспеченными залогом требованиям и государство потеряли ряд своих эксклюзивных прав, а обычные кредиторы должника явно и сильно выиграли. Поскольку теперь оставшиеся после конкурсного производства денежные средства пропорционально делятся среди всех кредиторов третьей очереди, включая и государство.

В течение ряда лет налоговая служба говорит о необходимости возврата к системе, когда государство получает как кредитор все деньги, и до расчета с государством более никто не может получить свои деньги, отметил юрист.