Госдума в трех чтениях одобрила укрепление стабильности банковской системы

Госдума приняла в первом чтении и в целом закон "О дополнительных мерах для укрепления стабильности банковской системы в период до 31 декабря 2011 года". Согласно закону ЦБ РФ и Агентство по страхованию вкладов (АСВ) вправе осуществлять меры по предупреждению банкротства банка. Меры по предупреждению банкротства банков могут осуществляться АСВ путем:

- оказания финансовой помощи лицам, приобретающим акции (доли) банка, в размере, позволяющем определять решения банка по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания его учредителей (участников);

- оказания финансовой помощи банкам, приобретающим обязательства и имущество банка или их часть;

организации торгов по продаже имущества, являющегося обеспечением исполнения обязательств банка, в том числе перед Банком России.

С момента направления Банком России в АСВ предложения об участии в предупреждении банкротства банка и до дня окончания срока осуществления мер по предупреждению банкротства банка Банк России вправе принять следующие решения:

- не вводить запрет на привлечение во вклады денежных средств физических лиц и открытие банковских счетов физических лиц;

- не отзывать у банка лицензию;

- предоставить банку отсрочку (рассрочку) по внесению суммы недовнесенных средств в обязательные резервы, и другие меры.

Законопроектом предусмотрено необходимое финансирование деятельности по предупреждению банкротства банков. Законом предполагается сделать взнос РФ в имущество АСВ в размере до 250 млрд рублей, а также предусмотреть возможность предоставления Банком России кредитов АСВ на срок до пяти лет без обеспечения.

В соответствии с законом после уменьшения капитала банка временной администрацией может быть принято решение о его увеличении. Дополнительная эмиссия акций может быть сразу выкуплена инвестором, либо на период поиска инвестора в капитал банка вправе временно войти АСВ.

Законом предусмотрена также возможность перевода в другой банк обязательств проблемного банка перед кредиторами с одновременной передачей активов на эквивалентную стоимость. Эта мера позволит сохранить активы банка в обороте, обеспечить инвесторам быстрый доступ к их средствам и системе расчетов.

Обязательства перед кредиторами передаются в соответствии с их очередностью, допускается также передача застрахованной части обязательств.