России нужен фонд для поддержки воспроизводства запасов полезных ископаемых, считает сенатор Борисов

20 июня. FINMARKET.RU - РФ целесообразно создать специальный фонд для финансирования работ по восполнению минерально-сырьевой базы (МСБ). Этот фонд мог бы пополняться из отчислений по налогу на добычу полезных ископаемых (НДПИ). Такое предложение озвучил сенатор от Якутии, зампред комитета Совета Федерации по аграрно-продовольственной политике и природопользованию Егор Борисов.

Он отметил, что Россия, с ее текущим уровнем объемов разведочных работ, может утратить на мировой арене конкурентные преимущества в области добычи полезных ископаемых.

"Поэтому предлагается такой вариант. НДПИ сегодня дает не менее 10 трлн рублей в федеральный бюджет. (...) Просто фонд государственный создать для воспроизводства минерально-сырьевой базы, отчисляя 1-1,5% от НДПИ. Это дало бы государству 100-150 млрд рублей, которых хватило бы на решение в крайнем случае вопросов регионального геологического изучения", - сказал Борисов в ходе круглого стола в Совете Федерации, посвященного вопросам воспроизводства МСБ РФ, в том числе на континентальном шельфе.

Сенатор предложил обратиться с этой идеей к президенту РФ Владимиру Путину.

Представителя Совета Федерации поддержал гендиректор Фонда "Кристалл роста" Александр Крутиков, отметив, что создание такого фонда вполне реализуемо на практике: "Более того, оно для Минприроды было бы спасительным, потому что каждый год ходить в Минфин защищать бюджет - это (сложно)... А когда у тебя есть системный инструмент со своим источником финансирования - это совсем другое дело. При этом, что важно: у нас же есть практика окрашивания бюджетных доходов! И эта практика расширяется потихоньку - дорожные фонды те же самые. Напомню, что в 2020 году мы вместе с Минфином сделали инструмент - Фонд развития Арктики, который пополняется за счет доходов от новых инвесторов Арктической зоны. Практика есть, просто это надо сделать как инструмент, я здесь проблемы не вижу".

Заместитель гендиректора по научной работе Института проблем нефти и газа РАН Василий Богоявленский тоже выступил за формирование такого фонда, однако был более осторожен в вопросе источника его пополнения: "Мы как Академия наук постоянно говорим о том же, что надо возрождать (практику сборов на восполнение МСБ). Я не знаю, с какого кармана брать эти деньги, из НДПИ или еще каким путем. Как дополнительный налог это, конечно, не встретит радости. НДПИ может быть уже заранее расписан, но тем не менее надо думать о ВМСБ обязательно".

Для подкрепления своей позиции он привел соотношения поисково-разведочного и эксплуатационного бурения до 1990 года и на данный момент: "Берем объем годового бурения эксплуатационного и поисково-оценочного. Делим одно на другое. Так вот, в советские времена, до 1990 года, этот коэффициент был 1 к 5, то есть на 5 скважин эксплуатационных бурилась одна поисково-разведочная. Сейчас на 35 скважин эксплуатационных - одна поисковая. То есть в 7 раз уменьшены объемы геолого-разведочных работ (ГРР)".