Введение страхования гражданской ответственности бизнеса нашло поддержку Экспертного совета при московском правительстве

Экспертный совет по малому предпринимательству при правительстве Москвы на заседании в пятницу поддержал идею введения в России страхования гражданской ответственности после отмены лицензирования ряда видов деятельности. На заседании обсуждались несколько законопроектов, в том числе "О защите прав юридических лиц и индивидуальных предпринимателей при проведении государственного и муниципального контроля (надзора)", а также поправки в законодательство, связанные с введением страхования ответственности вместо лицензирования.

В законопроекте о защите прав малых предпринимателей следует искать описание тех групп бизнеса, на которые распространяется страхование ответственности.

Все виды бизнеса разделены на три группы: лицензируемые, те, в отношении которых предусматривается уведомительный порядок начала деятельности; остальные (список "уведомительных" видов бизнеса пока уточняется). Выясняется, что введение обязательного страхования ответственности предусматривается как для лицензируемых видов бизнеса (6 видов, включая морские и речные перевозки), так и для тех, в отношении которых лицензирование отменено.

Как пояснил Интерфаксу руководитель правового департамента Всероссийского союза страховщиков (ВСС) Павел Бичикашвили, "пока ко второму чтению готовится законопроект, обязывающий страховать ответственность водных перевозчиков, бизнес которых относится к лицензируемым видам".

Однако, по его словам, возникает масса споров по ключевым вопросам страхования ответственности. В частности, пока не определен сам статус страхования ответственности малого и среднего бизнеса: относится такое страхование к обязательным или добровольным видам? Кроме того, не решен вопрос, освобождаются ли от налога клиенты при уплате страховой премии, кто устанавливает тарифы по таким полисам. Что же касается страхования ответственности бизнесов, в отношении которых лицензирование вообще отменяется, к этому блоку страховщики и законодатели пока даже не подступались, отметил П.Бичикашвили.

Отмена лицензирования по целому перечню направлений деятельности, в том числе в области организации торговли, производства товаров народного потребления, намечена на 1 июля 2009 года. Но проект базы страхового законодательства, хотя бы относительной статистики по таким видам бизнеса, подходов к формированию тарифов не существует.

Кроме того, экспертов страхового рынка тревожит и то обстоятельство, что малые и средние предприниматели, плохо ориентируются в основных понятиях страхования ответственности вообще, что может привести к возникновению проблем.

Госдума РФ 19 сентября приняла в первом чтении поправки в отдельные законодательные акты РФ по вопросу замены лицензирования обязательным страхованием гражданской ответственности. Документ в настоящее время готовится к рассмотрению во втором чтении.

В соответствии с законопроектом предполагается ввести обязательное страхование перевозок внутренним водным транспортом грузов, погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам на внутреннем водном транспорте, перевозок морским транспортом грузов, погрузочно-разгрузочной деятельности применительно к опасным грузам в морских портах, деятельность по осуществлению буксировок морским транспортом. Кроме того, вводится обязательное страхование деятельности по оказанию услуг почтовой связи.

Авторы законопроекта предлагают размер выплат по рисками ущерба жизни и здоровью сделать аналогичным нормам, установленным Воздушным кодексом РФ, то есть в размере 2 млн руб.

Порядок определения выплат по имущественному вреду пока только обсуждается.