"Почта России" предлагает ввести ответственность перевозчиков за срыв сроков доставки почтовых отправлений

5 июня. FINMARKET.RU - ФГУП "Почта России" предлагает ввести изменения в закон "О почтовой связи", которые позволят наказывать перевозчиков за срыв сроков доставки почтовых отправлений по России.

Перевозчики - РЖД и "Аэрофлот" указывают на то, что "Почта" сама не может обеспечить достаточную загрузку рейсов или не справляется с ней.

"Если по спецтарифам и спецлимитам обязать перевозчиков доставлять почту, мы будем "за", - заявил директор главного центра магистральных перевозок почты (филиал ФГУП "Почта России") Владимир Ким на совещании по вопросу почтовых перевозок в Совете Федерации во вторник.

Председатель экспертного совета по связи Совета Федерации Вячеслав Новиков предложил решить проблему при помощи введения особого статуса для компаний-перевозчиков почты. Такие компания получат гарантированный объем рынка перевозки корреспонденции, но будут нести административную (а не только гражданско-правовую) ответственность за срыв сроков доставки.

Руководитель дирекции "Почты России" по организации производственных процессов Александр Тимофеев пояснил, что сейчас, выполняя свои основные функции, государственные перевозчики все чаще сокращают объемы перевозимой почты.

РЖД в последнее время сокращают остановки пассажирских поездов на станциях, вследствие чего "Почта" из-за нехватки времени теряет возможность присоединять вагоны с корреспонденцией к составам.

Кроме того, почтовики, по словам А.Тимофеева, в 2013 году зафиксировали 3,5 тыс. случаев отцепки вагонов с почтой от составов РЖД перед отправлением.

Начальник управления организации пассажирских перевозок ОАО "Федеральная пассажирская Компания" (ФПК, "дочка" РЖД) Алексей Жигунов пояснил, что за последние годы кардинально изменились требования пассажиров РЖД: они больше не согласны терять на остановках по несколько часов в день. "Ускорение поездов приводит к отмене остановок, но лишь в тех местах, где у нас посадки и высадки практически нет", - добавил он.

Он также сказал, что в 2013 году РЖД предоставили "Почте России" порядка 400 вагонов для перевозки отправлений, дополнительно к тем, что были заявлены предприятием.

Кроме того, он отметил, что в последние годы ужесточились требования к безопасности железнодорожных перевозок: цеплять дополнительные вагоны с почтой к полностью укомплектованным пассажирским составам нельзя. Сокращать число пассажирских вагонов в составах ради интересов "Почты" РЖД считают нецелесообразным.

РЖД несколько раз предлагали "Почте" альтернативный путь: формировать собственные составы, загруженные исключительно корреспонденцией, рассказал А.Жигунов. А.Тимофеев заявил, что это очень сильно увеличит сроки доставки корреспонденции: пока "Почта" накопит достаточное количество отправлений для загрузки полного состава пройдет много времени.

А.Тимофеев также посетовал на то, что в последние годы резко сокращается интенсивность полетов региональной авиации в РФ. По его словам, только в 2012 году число региональных авиарейсов сократилось на 30%. В связи с этим авиакомпании сокращают объемы перевозимой почты по стране.

Главный специалист ОАО "Аэрофлот" по почтовым перевозкам Татьяна Лысенко заявила, что "Почта России" не способна обслуживать даже текущее число региональных маршрутов. По ее словам, сейчас "Почта" заполняет только 50% заявленных емкостей для региональной авиации, 36% - для международной.

При этом, по словам Т.Лысенко, даже с этими объемами предприятие не справляется: в 2013 году "Аэрофлот" не раз оказывался в ситуации, когда прибывшую с рейсом корреспонденцию почтовики по несколько дней не забирали со складов.