Официальная безработица за прошлый год уменьшилось почти на треть миллиона, а за первые три месяца 2012 года на рынке труда прибавилось 50 тысяч "лишних рук". Но это не мешает властям раздавать победные реляции. О том, что безработица в РФ достигла докризисного уровня, глава Минздравсоцразвития Татьяна Голикова объявила еще в середине марта. Эксперты, подготовившие итоговый вариант Стратегии 2020, указывают на очевидные перекосы на рынке труда:
- 1. Отраслевая структура занятости ухудшается, растет удельный вес неформально занятых, бюджетный сектор остается чрезмерно большим.
- 2. Темп создания новых рабочих мест крайне низок. Реаллокация рабочей силы со старых на новые рабочие места идет медленно, хотя мобильность рабочей силы теоретически высокая.
- 3. Трудовые издержки предприятий растут и дестимулируют создание новых рабочих мест.
- 4. Трудовое законодательство остается избыточно жестким, содержит противоречия с другими разделами законодательства, применяется выборочно. Это ослабляет социальную защиту работников и создает антистимулы к созданию рабочих мест.
Дальнейшее развитие рынка труда может пойти по двум сценариям. Инерционный сценарий предполагает продолжение политики, проводившейся в предшествующее десятилетие в условиях консервации общего институционального режима экономики. Этот сценарий означает, что :
- - дифференциация в заработной плате не сократится;
- - рынок труда еще жестче сегментируется;
- - повысится дифференциация по заработной плате;
- - ограниченными останутся возможности для профессиональной реализации и полноценного использования человеческого капитала;
- - рост производительности труда будет оставаться слабым.
- - синхронизации изменений на рынке труда с ускорением структурных сдвигов в экономике (структурной и институциональной модернизацией);
- - стимулирования создания новых и эффективных рабочих мест и роста производительности труда;
- - частичного перераспределения рабочей силы, высвобожденной из неэффективных производств, на создаваемые новые предприятия, использующие новые технологии и отличающиеся высокой производительностью и конкурентоспособностью;
- - роста заработной платы и сокращения неравенства на рынке труда;
- - сдерживания роста неформальной занятости.
- 1. Усовершенствовать трудовое законодательства и его правоприменение - перейти к защите работников на рынке труда.
- 2. Нормы ТК должны стать более простыми, прозрачными и менее обременительными.
- 3. В ТК следует ввести нормы, обеспечивающие институциональное разнообразие форм занятости, особенно постиндустриальных: заемный труд, дистанционная занятость, гибкие графики.
- 4. Повысить трудовую мобильность.
- 5. Целесообразно перевести политику социальной защиты на рынке труда на страховые принципы (страховка от утраты работы вместо пособия).
- 6. Отказ от избыточной поддержки предприятий.
- 7. Следует создать Национальную систему квалификаций и профессиональных стандартов, которая заменит ЕТКС, разработать и внедрить электронный паспорт работника.