ФАС допроверит нефтяников

Рекомендации ФАС снизить цены в соответствии с рыночными условиями, направленные ей ранее крупнейшим НК, не выполняются в полной мере. Более того, антимонопольщики выявили факты несовпадения цен с данными, ранее представленными нефтяными компаниями. ФАС была вынуждена направить дополнительные запросы.

Федеральная антимонопольная служба (ФАС) РФ всерьез взялась за нефтяные компании. В настоящее время она внимательно следит за ценообразованием на нефтепродукты семи крупнейших российский нефтяных компаний: ОАО "ЛУКОЙЛ", ОАО "Газпром нефть", ОАО "НК "Роснефть", ОАО "ТНК-BP Холдинг", ОАО "Сургутнефтегаз", ОАО "Татнефть" и ОАО "НК "Альянс". Несмотря на то, что ранее некоторые из вышеперечисленных НК пошли на снижение цен на топливо, все они без исключения находятся в поле зрения антимонопольщиков.

Так, территориальные управления ФАС России провели мониторинг по динамике снижения цен на оптовых и розничных рынках нефтепродуктов к концу октября - началу ноября 2008 года по отношению к максимальным значениям, зафиксированным в июле - августе 2008 года. В результаты проведенного исследования, в ряде случаев выявленные цены не совпадают с данными, ранее представленными нефтяными компаниями в антимонопольный орган. В частности, по информации ФАС, в ряде регионов розничные цены на топливо практически не снизились. Речь идет о Камчатской области, Корякском АО, Магаданской область, Приморском крае, Чукотском АО, Кабардино-Балкарской республики. Возникает вполне резонный вопрос - умышленно ли нефтяники предоставили недостоверную информацию по ценам на топливо или на это были какие-то другие причины?

В связи с этим ФАС направила крупнейшим нефтяным компаниям дополнительные запросы, касающиеся динамики цен на оптовых и розничных рынках нефтепродуктов в октябре - ноябре текущего года. "После анализа полученной информации и данных мониторинга антимонопольное ведомство примет решение об оценке действий нефтяных компаний в условиях продолжающегося снижения цен на нефть на мировом рынке", - говорится в сообщении ФАС.

Кроме того, ФАС указала своим территориальным органам в регионах, где не произошло существенного снижения цен, на необходимость установления особого контроля ситуации. Между тем, уже сегодня ожидается, что комиссия ФАС России примет окончательное решение о наложении оборотных штрафов на нефтяные компании за злоупотребление доминирующим положением за летний период. Речь идет о таких компаниях, как "ЛУКОЙЛ", "Роснефть", ТНК-ВР и "Газпром нефти".

Напомним, что высокими ценами на рынке нефтепродуктов правительство РФ озаботилось еще летом нынешнего года, когда были зафиксированы пиковые значения цен на нефтепродукты. После этого премьер-министр Владимир Путин призвал ФАС к активным действиям по пресечению деятельности монополистов на топливных рынках. Антимонопольщики не остались глухи к этим призывам и начали действовать. В середине июля антимонопольная служба возбудила дела в отношении сразу пяти крупнейших нефтяных игроков - "Газпром нефти", ТНК-ВР, НК "Роснефть", "Сургутнефтегаза" и НК "ЛУКОЙЛ", которые злоупотребили своим доминирующим положением. Позднее ФАС сняла претензии к "Сургутнефтегазу", а "Газпром нефть", ТНК-ВР, ЛУКОЙЛ и "Роснефть" признала нарушившими законодательство. Антимонопольная служба усмотрела в их действиях факт злоупотребления доминирующим положением на рынке в части установления монопольно высоких цен на оптовых рынках авиакеросина и дизельного топлива в РФ.

Около месяца назад, в середине октября, ФАС направила в адрес семи российских нефтяных компаний - ЛУКОЙЛа, "Газпром нефти", "НК "Роснефть", ТНК-BP, "Сургутнефтегаза", "Татнефти" и НК "Альянс" предостережения о необходимости снижения цен на нефтепродукты в соответствии с рыночными условиями. Необходимость адекватного понижения цен на внутреннем рынке глава ФАС России Игорь Артемьев объяснил принятым ранее решением о понижении экспортных пошлин на нефть. При этом особо подчеркивалось, что у компаний есть возможность снизить цены добровольно либо сделать это уже в рамках возбужденных дел. Антимонопольщикам пришлось даже пригрозить, что если они докажут, что отказ нефтяных компаний в снижении цен не был обоснован в полной мере, им грозят оборотные штрафы. Видимо, именно последнее условие побудило ряд компаний снизить оптовые цены на топливо. На этот шаг пошли "Газпром нефть", ЛУКОЙЛ, ТНК-ВР, НК "Альянс", "Сургутнефтегаз".

Всего с начала 2008 года ФАС России возбудила более 100 дел, связанных с нарушением антимонопольного законодательства на рынках автомобильных топлив и авиатоплива. Примерно половиной из них являются злоупотребления доминирующим положением на рынке, другую часть составляют картельные сговоры и согласованные действия. Всего же по результатам рассмотрения дел в нынешнем году было наложено штрафов на сумму более 800 миллионов рублей. В общем и целом, в результате принимаемых мер и изменения конъюнктуры рынка, в том числе снижения мировых цен на нефть, начиная с конца июля нынешнего года, цены на нефтепродукты начали снижаться.

Редакция ИА "Финмаркет"