Минфин постепенно сдает НДС

Обсуждение снижения налога на добавленную стоимость явно активизировалось. О том, что НДС будут снижать, открыто говорят все. Разница только в сроках реализации столь амбициозных планов: бизнес-сообщество призывает ввести обновленный НДС уже со следующего года, Минфин настаивает на более поздних сроках внедрения. Но то, что налог потеряет около 5-6 проц., с большой долей вероятности, можно утверждать уже сегодня.

Сегодня Минфин в лице главы ведомства Алексея Кудрина пообещал снизить важнейшие налоги - НДС и НДПИ. Однако, снижение первого может произойти, по словам А.Кудрина, не ранее 2010-2011 годов. В настоящее время в Минфин поступили предложения Минэкономразвития по снижению НДС до 12-13 проц., однако в этих материалах не содержится оценки влияния такого снижения на экономику. По оценкам МЭРТ, объем выпадающих доходов при снижении НДС до 12-13 проц. с унификацией ставки составит 1 проц. ВВП, но эта цифра не подкреплена расчетами, сказал глава Минфина. Сам Кудрин считает, что снижение и унификация ставок НДС приведет к выпадающим доходам бюджета в размере 2 проц. валового внутреннего продукта.

Первому вице-премьеру Сергею Иванову тоже жаль выпадающий 1 трлн руб. доходов госбюджета - именно в эту сумму Иванов оценил ущерб от снижения НДС. И предусмотрительно порекомендовал найти достойную замену прогнозируемым убыткам. Кстати, Минфин еще год назад озаботился выпадающими доходами и предложил заменить ныне действующие налоги на имущество и на землю новым налогом на недвижимость, исчисляемым из рыночной стоимости объектов. Иными словами, дом и землю под ним оценивают как единое целое. Весь налог, по замыслу ведомства, поступает в местный бюджет и устанавливать его будут местные власти. Вот и достойная компенсация. Впрочем, думается это не единственный вариант, и жертвовать чем-то придется.

А пока главное - снизить НДС, причем как можно быстрее. Премьер-министр Виктор Зубков сегодня потребовал с МЭРТ уже к августу представить детально проработанные варианты снижения налогов. Собственно говоря, теперь это одна из главных задачей МЭРТ. К маю должны быть представлены основные ориентиры концепции долгосрочного социально-экономического развития страны на период до 2020 года.

Обратим внимание именно на словосочетание "к маю". Подготовив концепцию на будущее, правительство в нынешнем составе фактически завершит свою деятельность. 7 мая состоится инаугурация Медведева, а затем - отставка нынешнего кабинета министров (согласно законам РФ). Таким образом, правительство не только логически закончит свою деятельность, но и подготовит базу для преемников.

А.Кудрин сегодня также решил не отстать от МЭРТ и пообещал завершить проработку вопроса снижения налогов к концу лета. А направить свои предложения по налоговой политике в правительство Минфин планирует уже в конце этой недели. И в эти предложения войдет снижение налоговой нагрузки по НДПИ (налога на добычу полезных ископаемых) на нефть с 2009 года на 100 млрд руб. Однако снижение налогов Минфин все-таки планирует провести только через 2-3 года.

Бизнес же рассчитывал на гораздо большее. Во-первых, бизнес-сообщество признавало приемлемым 10-процентный НДС. Здесь сразу оговоримся и заметим, что такое снижение находится пока в разряде фантастических - слишком большая нагрузка для бюджета страны. Во-вторых, предприниматели активно ратуют за то, чтобы налог урезали уже со следующего года. Так глава Российского союза промышленников и предпринимателей Александр Шохин считает, что было бы правильно, чтобы с 1 января 2009 года изменения в закон об НДС вступили в действие.

А.Шохин отметил, что "подушка безопасности" в виде Резервного фонда и Фонда национального благосостояния не только позволяет, но и требует начать этот процесс с 2009 года. В следующей трехлетке, в 2010-2013 годах, трудно будет на это решиться, так как нефтегазовые доходы, расходуемые государством, будут снижаться, будет дополнительный контраргумент в виде снижения возможности компенсации выпадающих доходов за счет резервов.

В общем, сколько должностей - столько и мнений. Каждое в соответствии с определенными обязанностями - правильное. Другое дело, чем обернется снижение НДС и других налогов. Потому как, даже глава РСПП признает, что "если жизнь заставит искать дополнительные возможности мобилизации доходов, то правительство вполне может с этим справиться".

Редакция ИА "Финмаркет"