МАННГО - первый шаг к "газовой ОПЕК"

В преддверии первого шага по созданию "газовой ОПЕК" на базе Форума стран-экспортеров газа Россия готовится создать сходную организацию в СНГ. На заседании комиссии ЕврАзЭС в начале апреля в Петербурге российская сторона предложит принять устав Международной ассоциации национальных неправительственных газовых организаций стран, производящих и транспортирующих природный газ (МАННГО). Если инициатива будет в целом поддержана, Россия сможет серьезно увеличить собственный вес в "газовой ОПЕК", представляя уже не только себя, но и другие страны СНГ, пишет "Коммерсант".

Впервые название МАННГО прозвучало в конце октября 2006 года - с предложением по созданию организации выступило Российское газовое общество (РГО), возглавляемое депутатом Валерием Язевым, главным лоббистом интересов "Газпрома" в Госдуме. РГО и сейчас остается главным публичным идеологом проекта.

Вице-президент общества Олег Жилин рассказал "Коммерсанту", что зарегистрировать МАННГО планируется в России, поскольку "эта крупнейшая страна по запасам газа обладает и самой протяженной газотранспортной системой в мире". Высшим органом власти МАННГО должен стать совет с ежегодно переизбираемым председателем, а исполнительным органом - секретариат, предположительно в Москве. Генеральным секретарем МАННГО будет работать человек, назначенный на этот пост на три года. Какое место в кадровой иерархии займет господин Язев, пока не обсуждается, заверил Олег Жилин.

Целью МАННГО, как говорится в проекте устава, которым располагает "Коммерсант", является "создание условий для справедливого распределения доходов от экспорта газа между добывающими и транспортирующими газ странами, а также формирование общих инвестиционных источников по развитию газовой отрасли, в том числе поддержание надежности действующей системы магистральных газопроводов в странах-участницах МАННГО". Кроме того, предполагается "выработка рекомендаций по гармонизации законодательства стран-участниц МАННГО в области разведки, добычи, переработки, транспортировки, хранения и сбыта газа".

Для создания новой ассоциации достаточно, чтобы устав МАННГО одобрили представители двух-трех стран. Согласие на обсуждение устава дали Казахстан и Таджикистан, Белоруссия изучает документы, уточнил Олег Жилин. Украина - "единственная страна в СНГ, которая учредила аналогичную РГО организацию и не реагирует на предложения о вступлении в МАННГО". Вице-президент РГН объясняет это "политической неустойчивостью" в последние годы в стране.

В минувшую пятницу в ходе экономического форума в Давосе министр энергетики Катара Абдулла бин Хамад аль-Аттийя подтвердил, что в рамках июньского Форума стран-экспортеров газа будет обсуждаться идея создания новой международной организации - газового аналога ОПЕК. По словам чиновника, об успешности этой инициативы говорить пока рано.

Между тем, Россия еще не высказала официального отношения к этой инициативе, выдвинутой Ираном. Однако уже начала подготовку к усилению своих позиций в "газовой ОПЕК", делая попытку консолидации производителей и транзитеров газа в СНГ в рамках собственной лоббистской организации.

В Евразийское экономическое сообщество (ЕврАзЭС) входят Белоруссия, Казахстан, Киргизия, Россия, Таджикистан и Узбекистан. Оно создано в 2001 году для формирования общих внешних таможенных границ, выработки единой внешнеэкономической политики, тарифов, цен и других составляющих функционирования общего рынка.

В настоящее время в целях гармонизации интересов производителей, транспортировщиков и потребителей природного газа создан и действует целый ряд международных межправительственных и неправительственных организаций.

Среди этих организаций старейшим является Международный газовый союз (МГС) - всемирная некоммерческая организация, основанная еще в 1931 году. Членами МГС являются 67 стран - как производителей, так и потребителей природного газа. Россию в союзе в качестве основного члена представляет ОАО "Газпром", а также Российское газовое общество и Союз независимых производителей газа в качестве ассоциированных членов.

В ЕС тон в газовой отрасли энергетики задает Европейский союз газовой промышленности, который зарегистрирован и базируется в Брюсселе. ЕВРОГАЗ объединяет 39 работающих в отрасли природного газа компаний и национальных федераций, представляющих 25 стран, в основном потребителей газа.

В 2001 году был также организован Форум стран - экспортеров газа, который преследует цель развития сотрудничества между странами-производителями и странами - импортерами газа.

В настоящее время эксперты прогнозируют бурное развитие мировой энергетики в первой половине ХХI столетия. По оценкам специалистов, в ближайшие пятнадцать лет глобальное энергопотребление может возрасти на одну треть, что представляет собой очень высокий рост. Причем спрос в мире на газ будет опережать спрос на нефть. Так, по мнению аналитиков, к 2020 году потребление газа в мировой экономике может вырасти на 60проц., а нефти на 42 проц. Однако роль нефти в ближайшее десятилетие (2007 - 2017 гг.) останется ведущей в мировом энергоснабжении. Из этого источника будет обеспечиваться 40 проц. энергопотребления. Соответственно, 28 проц. будет приходиться на природный газ, 20 проц. на уголь, 7 проц. на возобновляемые источники и 5 проц. на ядерную энергетику.