Газовая ОПЕК - летняя реальность

Вчера в Египте прошло заседание комитета высокого уровня Форума стран-экспортеров газа (ФСЭГ), в котором участвовали специалисты из "Газпрома" и Минпромэнерго России. Официально повестка дня не оглашается. Однако, по сведениям "Коммерсанта", основной вопрос, который сейчас обсуждает ФСЭГ, - превращение неформального клуба в серьезную международную организацию поставщиков газа.

Источник газеты, близкий к правительству России, рассказал, что проект устава новой структуры еще в прошлом году предложил рассмотреть Иран. Большая часть статей этого проекта, касающихся членства, органов секретариата и финансовых положений, почти полностью соответствует уставу ОПЕК. По словам источника, 28 октября 2007 года на заседании комитета в Дохе (Катар) замминистра промышленности и энергетики РФ Анатолий Яновский принял к рассмотрению этот проект. Уже в ноябре отредактированный вариант был направлен на согласование в профильные министерства и ведомства России.

В "Газпроме" "Коммерсанту" подтвердил, что предложенный Ираном проект устава новой международной организации "во многом схож" с уставом ОПЕК. Но это не окончательный вариант, поскольку необходимо учесть специфику газового бизнеса. Кроме того, ряд российских министерств высказались против принятия документа. Отрицательные заключения дали МИД и Минэкономразвития из-за неочевидных экономических преимуществ и наличия возможных негативных политических последствий в случае поддержки инициативы Ирана.

Окончательно согласовать позиции участников ФСЭГ в отношении устава новой международной организации газовых экспортеров планируется в июне в ходе следующего заседания комитета. Оно должно пройти в Москве за день до седьмого ежегодного форума. Точная дата не сообщается.

ФСЭГ (Gas Exporting Countries Forum) был впервые проведен в 2001 году в Тегеране. Форум не имеет устава, четкой системы членства и постоянного представительства в какой-либо стране. В нем постоянно принимают участие Алжир, Боливия, Бруней, Венесуэла, Египет, Индонезия, Иран, Катар, Ливия, Малайзия, Нигерия, ОАЭ, Оман, Россия, Тринидад и Тобаго, Экваториальная Гвинея.

Официально в "Газпроме" инициативу Ирана не комментируют. Глава департамента Минпромэнерго Станислав Наумов сообщил "Коммерсанту", что пока рано говорить о том, что на московской встрече может быть создана новая международная организация, как и заявлять о поддержке инициативы Ирана.

Эксперты полагают, что в ближайшие годы международная организация экспортеров газа будет создана, но она не будет копировать ОПЕК. А если устав "газовой ОПЕК" будет представлен на московском ФСЭГ, это неизбежно приведет к новому витку обострения отношений США и России.

США - ярые противники создания газовой ОПЕК. В мае 2007 года они фактически запретили иностранным государствам создание международных нефтяных и газовых организаций по принципу ОПЕК.

Помимо запрета на создание иностранными государствами картельных структур в сфере нефти и природного газа, законопроект, поддержанный и в Сенате и в Конгрессе, дает властям США разрешение на судебное преследование правительств этих стран.

При этом, "незаконными" будут считаться такие совместные действия зарубежных государств в сфере нефти и газа, которые "окажут прямое, значительное и в разумных пределах предсказуемое воздействие на рынок, поставки, цены или распределение нефти, природного газа или других нефтепродуктов в США".

Кроме того, любое зарубежное государство, участвующее в "картельных" или иных совместных и коллективных действиях в сфере нефти и газа, будет лишено возможности воспользоваться правом "суверенного иммунитета", и поэтому генеральный прокурор США получает право преследования таких государств в судебном порядке в любом суде на территории США в соответствии с американским "антимонопольными законами".