Две стороны олимпийской медали

Как и у любой медали - у олимпийской две стороны. Первая, которая в едином порыве объединила всю страну и повысила патриотизм граждан до небес. И вторая…

Безусловно, то, что город Сочи стал столицей Олимпиады 2014 года, это замечательно. Рейтинг страны, вера в ее возможности, в ее людей… Вся страна искренне радовалась нашей общей победе. Каждый считал себя причастным к ней, хотя бы потому, что каждый верил, что мы достойны и точно сможем сделать это событие самым грандиозным.

Однако, счастье, по крайней мере, жителей региона оказалось не долгим. Уже очень скоро выяснилось, что их дома, точнее земля под ними, нужны государству…

Минэкономразвития заново внесло в Госдуму олимпийский законопроект. В предыдущем варианте депутатов не устроило распространение процедуры изъятия земель на всю страну. Как сообщил председатель комитета по экономполитике Евгений Федоров, теперь концептуальный недостаток исправлен. Отныне законопроект распространяется только на регион Сочи и только до 2014 года. Закон, который определит, как будет происходить изъятие земли и жилья для строительства спортивных объектов для Олимпиады -2014 у жителей Краснодарского края, Госдума намерена принять в первом чтении уже завтра. Однако, несмотря на доработки олимпийского законопроекта, по мнению экспертов, нормы документа по-прежнему слабо защищают интересы собственников.

Новая версия законопроекта была доработана депутаты вместе с правовым управлением президента на минувшей неделе. Как пишут "Ведомости", в новом законопроекте есть ряд и других изменений. "Для проектирования и строительства олимпийских объектов ненормативными актами администрации Краснодарского края без проведения общественных слушаний" могут быть установлены публичные сервитуты (ограничения в правах), говорится в документе. В настоящее время сервитуты можно устанавливать нормативным правовым актом после общественных слушаний, в противном случае собственник сможет обжаловать решение в суде, поясняет Сергей Шумилов из юркомпании "MaTIK. Яковлев и партнеры".

Гражданам гарантирована возможность получения земли взамен изъятой, а компаниям могут возместить "участки или иное имущество", говорят эксперты, опрошенные изданием. Участки, находящиеся в бессрочном пользовании, законопроект приравнивает к арендуемым, лишая компании права оформить землю в собственность.

Зато владелец участка сможет и сам оценить землю, изымаемую для Олимпиады. Первый вариант доверял оценку только аккредитованным при госкорпорации оценщикам, решения властей нельзя было обжаловать. Эта норма противоречила Конституции.

Как повлияет оценка собственника на цену выкупа, в проекте не прописано. Если собственник не согласен с госкорпорацией, та через месяц может потребовать у суда принудительного изъятия земли. Вместе с тем эксперты считают, что предоставление права выкупа земель по цене выше, чем у аккредитованного оценщика, создаст предпосылки для сговора чиновников и землевладельцев.

Как подчеркнул Сергей Шумилов, перспективы судебных разбирательств (2-3 года) могут осложнить строительство объектов. Но законодатель разрешил изымать даже спорную землю. В свою очередь, замдиректора департамента Минэкономразвития Андрей Ивакин сообщил, что есть предложение ко второму чтению разрешить исполнять решения по земельным спорам в Сочи после первой инстанции (сейчас - после апелляции). В первой инстанции дела рассматриваются от месяца до года и добиться потом их пересмотра будет трудно, строительство олимпийских объектов уже начнется, сообщил Шумилов.

Стоит отметить, что с момента принятия закона правительство должно утвердить перечень необходимых для Олимпиады объектов и определить зоны, где они разместятся, в течение двух месяцев. После чего, с 1 января 2008-го по 1 января 2014-го освобождение земель в этих зонах от собственников пойдет по особой процедуре.

12 сентября около пятисот жителей Краснодарского края провели в Имеретинской низменности у Адлера, на месте будущего строительства спортивных объектов, митинг против изъятия земель для нужд олимпийского строительства. В нем приняли участие жители поселков совхоза "Россия", "Южных культур" и города Сочи. На данный момент, около сорока владельцев домов уже получили уведомления о том, что их участки попали в зону строительства. Митингующие требовали отменить решение о выселении, добиваются права оспорить изъятие в суде и заявляют, что на месте изымаемых земель построят элитные коттеджи. Они также подготовили и зачитали обращение к российскому руководству и президенту Международного Олимпийского Комитета Жаку Рогге.

По некоторым данным, создаваемой госкорпорации "Олимпстрой" придется изъять у сочинцев и жителей близлежащих районов в общей сложности полторы тысячи участков. В поселке совхоза "Россия" в Имеретинской низменности живет около 2500 семей.