Госдума приняла в четверг ряд законов, в том числе о праве эмитентов обменять бонды с номиналом в валюте на рублевые

18 декабря. FINMARKET.RU - Госдума приняла закон, позволяющий российским эмитентам до конца 2026 г. разместить среди держателей своих бондов, номинированных в валютах недружественных стран, облигации в рублях, обменяв таким образом на них находящиеся в обращении валютные бонды.

Соответствующие поправки, были предложенные группой депутатов.

Согласно поправкам (N876952-8), до 31 декабря 2026 г. включительно российские юрлица, являющиеся эмитентами находящихся в обращении облигаций с номиналом в валюте недружественных государств и территорий, вправе размещать среди владельцев валютных бондов "облигации, номинальная стоимость которых выражена в российских рублях или выражена в иностранной валюте с изменением их номинальной стоимости на российские рубли в соответствии с решением о выпуске облигаций (облигации в рублях), на условиях их оплаты облигациями в иностранной валюте".

Срок погашения облигаций в рублях должен соответствовать сроку погашения валютных облигаций. Номинал облигаций в рублях должен определяться с учетом номинала облигаций в валюте, рассчитываемого по официальному курсу ЦБ на день, определяемый в решении о выпуске рублевых бумаг.

Для возможности обмена валютных бумаг на рублевые снимается ряд ограничений, в частности, касающихся размера номинальной стоимости одной облигации субординированного облигационного займа (сейчас по закону "О банках и банковской деятельности" номинал одной субординированной облигации не может быть менее 10 млн рублей), а также требования федеральных законов, регулирующих порядок совершения и одобрения крупных сделок и сделок с заинтересованностью. Кроме того, если владелец валютных облигаций не является квалифицированным инвестором, в его пользу можно будет разместить рублевые бумаги, требующие от держателя статуса "квала". Это условие также актуально для держателей субордов банков, его уже применяли при замещении банковских субординированных евробондов локальными облигациями.

В принятом законе уточняется, что облигации в иностранной валюте, приобретенные их эмитентом в рамках замены на рублевые, подлежат погашению, а обязательства по ним перед владельцами признаются исполненными надлежащим образом и прекращаются с момента их приобретения. Срок, который отводится владельцам валютных облигаций на волеизъявление о приобретении эмитентом принадлежащих им облигаций, не может быть меньше срока размещения облигаций в рублях. Разместить рублевые бонды в рамках замены эмитент может только среди держателей валютных бондов, которыми осуществляется оплата рублевых бумаг.

Реализация предложенного поправкой механизма приобретения эмитентом его валютных облигаций не будет считаться триггером для права владельцев требовать их погашения или частичного погашения. Соответствующие статьи ФЗ "О рынке ценных бумаг" не будут применяться в случае частичного приобретения эмитентом валютных облигаций в рамках замены на рублевые.

Совет директоров Банка России может установить требования к деятельности кредитных организаций, депозитариев и других профучастников рынка ценных бумаг в рамках предложенной замены облигаций.

Один из эмитентов со значимым объемом валютных облигаций в обращении, для которого замена на рублевые бонды может быть актуальна, - это ВТБ. Кредитная организация уже не раз заявляла, что хотела бы перевести в рубли свои субординированные валютные выпуски, в этом году банк дважды предлагал держателям проголосовать за перевод номинала этих бумаг в рубли с одновременным изменением ставки купона по ним на КС плюс 5% годовых.

Закон о регулировании инвестпрограмм в коммунальной сфере

Также был принят закон, уточняющий содержание и выполнение компаниями в сфере водоснабжения, теплоснабжения и водоотведения инвестиционных программ.

Документ (N904086-8) был внесен в парламент правительством.

В инвестиционные программы будут включаться мероприятия по предотвращению или ликвидации последствий аварийных ситуаций, предотвращению причинения вреда здоровью граждан, имуществу физических и юридических лиц, а также окружающей среде. Также инвестиционные программы смогут предусматривать мероприятия по подключению (технологическому присоединению) объектов капитального строительства к системам теплоснабжения за счет платы за подключение, а также по увеличению мощности источников тепловой энергии или тепловых сетей.

Кроме того, в инвестиционные программы включаются мероприятия по строительству новых, реконструкции, техническому перевооружению и модернизации существующих объектов теплоснабжения, если они предусмотрены концессионными или регуляторными соглашениями, заключенными на срок, превышающий срок действия схемы теплоснабжения.

Принятый закон допускает включение в инвестпрограммы мероприятий по реконструкции, техническому перевооружению и модернизации объектов теплоснабжения по результатам технического обследования, проведенного после утверждения схем теплоснабжения. Такое право возникает, если стоимость основных средств, находящихся в предаварийном, аварийном состоянии или непригодных к эксплуатации, превышает 10% от первоначальной стоимости основных средств организации.

Также в инвестпрограммы смогут включаться мероприятия по созданию и приобретению основных средств и нематериальных активов, необходимых для функционирования и развития систем теплоснабжения, повышения их надежности и энергетической эффективности, проведения мониторинга технико-экономического состояния, технического обследования, внедрения автоматизированных систем учета тепловой энергии, информационных систем расчетов с потребителями и повышения качества обслуживания.

Закон вступит в силу с 1 сентября 2026 г.

Закон о проверке при помощи Мах возраста покупателя алкоголя и табака

Депутаты также в четверг приняли во втором и в третьем, окончательном, чтении закон о возможности проверки возраста покупателя алкогольных напитков, энергетиков, табака.

Законом закрепляется возможность проверки возраста с помощью использования многофункционального сервиса обмена информацией - национального мессенджера MAX - при покупке алкогольной продукции, безалкогольных тонизирующих напитков табака и никотинсодежащей продукции, кальянов и устройств для потребления никотинсодержащей продукции; при проверке сведений, позволяющих удостоверить личность и установить возраст участника лотереи или лица, желающего принять участие в лотерее; при посещении зрелищного мероприятия.

Законом также предусматривается с 1 марта 2026 года внесудебный механизм ограничения доступа в сети "Интернет" к информации, содержащей предложения о розничной продаже дистанционным способом табачной продукции, или никотинсодержащей продукции, кальянов, устройств для потребления никотинсодержащей продукции, розничная продажа дистанционным способом которых запрещена.

Новые правила выплат покидающим ООО участникам

Был принят во втором и третьем чтениях закон о новых правилах расчета стоимости доли, которая выплачивается выходящим из обществ с ограниченной ответственностью (ООО) совладельцам.

Документ (N876952-8) правительство внесло в парламент в конце марта. Оно предложило создать дополнительный внесудебный вариант расчета стоимости доли в ООО, если ее владелец не согласен с размером цены, которую обязана предложить ему компания. По существующим правилам, эта цена (действительная, в терминах законодательства) соответствует пропорциональной части стоимости чистых активов общества, определенной на основании данных бухгалтерской отчетности за последний отчетный период. Нередко она оказывается ниже рыночной, что влечет обращения участников ООО в суд.

Изначально внесенный в Госдуму проект предусматривал, что при выходе из состава ООО его участник сможет обратится в компанию с заявлением о выплате ему рыночной стоимости доли, которая определялась бы оценщиком на последний день отчетного периода, предшествовавшего дню такого обращения.

Ко второму чтению депутаты документ скорректировали. И теперь принятый закон предусматривает, что в спорных ситуациях для определения суммы выплаты будет использоваться стоимость чистых активов общества - разница между рыночной стоимостью имущества компании и рыночной стоимостью ее обязательств. Рассчитывать ее будет оценщик по состоянию на дату перехода доли, если иной момент не согласован с выходящим из ООО участником.

Отсутствие оценки или споры из-за размера выплаты не должны мешать расчетам между компанией и бывшим ее участником, по крайней мере частичному, устанавливает закон (это правило не менялось по мере движения законопроекта). При наступлении срока для выплат ООО обязано перечислить участнику сумму, рассчитанную на основании балансовой стоимости активов. После получения оценки производится расчет между сторонами: либо доплата за долю, либо возврат переплаты за нее.

Аналогичные права предусматриваются и для кредиторов участника ООО, которые обращают взыскание на его долю в организации.

Закон предусматривает право общества с ограниченной ответственностью сразу записать в уставе порядок определения действительной стоимости доли в размере рыночной. Такое решение должно приниматься всеми участниками ООО единогласно, говорится в законе.

Новые правила вступят в силу со дня опубликования закона.

Закон о продлении до конца 2026г упрощенной перерегистрации компаний в САР

Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон о продлении до конца 2026 года срока для упрощенной перерегистрации компаний в российские специальные административные районы (САР) - на основании усеченного пакета документов.

Соответствующие поправки были включены на этапе подготовки ко второму чтению законопроекта (N876952-8), который изначально предусматривал изменения только в закон об обществах с ограниченной ответственностью и резидентов САР не касался.

Согласно принятому закону, компании до 31 декабря 2026 года смогут редомицилироваться в САР на основании копии решения совета директоров о смене личного закона организации и об утверждении устава, если невозможно получить за рубежом оригинал.

Изначально этот порядок был рассчитан на 2022 год, но неоднократно продлевался.

Прекращение упрощенной процедуры чревато возникновением сложностей при переезде компаний в САР, объясняло Минэкономразвития.

По данным министерства, на 1 октября 2025 года в САР на острове Октябрьский в Калининградской области и на острове Русский в Приморском крае было зарегистрировано 515 резидентов, из них 510 международных компаний, два международных общественно полезных фонда, три международных личных фонда.

Закон, направленный на более мягкую адаптацию отрасли такси к введению требований по локализации транспортных средств

Госдума в четверг приняла в третьем, окончательном, чтении закон, позволяющий обеспечить, как заявляют в палате, поэтапный и сбалансированный переход к требованиям локализации транспортных средств в сфере такси.

Так, законом в отношении самозанятых перевозчиков, чьи автомобили принадлежат им не менее полугода, срок вступления в силу требований к уровню локализации транспортного средства в такси переносится на 1 января 2033 года при внесения лицом в региональный реестр легковых такси сведений о транспортном средстве в рамках установленной законом для каждого региона квоты в 25%.

Также продлевается переходный период для некоторых регионов. В частности, на транспортные средства, сведения о которых внесены в региональные реестры легковых такси ДНР, ЛНР, Запорожской области и Херсонской области, - до 1 марта 2030 года.

"Решение позволит обеспечить поэтапный и сбалансированный переход к требованиям локализации", - сказал, комментируя закон председатель Госдумы Вячеслав Володин.

Первый зампред комитета Госдумы по защите конкуренции, соавтор инициативы Игорь Игошин, отметил, что закон "решает сразу несколько задач: обеспечивает более мягкую адаптацию отрасли к введению требований по локализации транспортных средств, сохраняет стабильные цены на такси для граждан, защищает самозанятых таксистов, которые уже приобрели автомобили, но не могут сразу заменить их на соответствующие новым нормам, а также позволяет минимизировать уход водителей в тень, а значит - сохранить налоговые поступления в бюджетную систему".

"Кроме того, это решение даст время автопроизводителям адаптироваться к новым условиям и нарастить выпуск автомобилей локализованного производства для удовлетворения рыночного спроса", - считает Игошин.

Закон также предусматривает право самозанятых таксистов наравне с остальными гражданами страны работать в любом регионе России, а не только по месту регистрации.

Закон о повышении сбора при взыскании долгов через приставов

Госдума приняла закон о повышении размера исполнительского сбора, который удерживают судебные приставы с должника, с семи до 12% от суммы взыскания.

Изменения вносятся в закон "Об исполнительном производстве" (N1044616-8).

Также увеличивается и минимальная сумма сбора: в случае денежных взысканий она возрастет вдвое: для граждан и индивидуальных предпринимателей до 2 тыс. рублей, для организаций - до 20 тыс. рублей. В случае, если не исполняется неимущественное требование, то сбор тоже возрастет в два раза: с должника-гражданина или ИП до 10 тыс. рублей, для организаций - до 100 тыс. рублей.

Кроме того, меняются правила уплаты сбора при частичном погашении имущественного долга через приставов. Сейчас сбор удерживается после полного погашения обязательства. Принятый же документ предусматривает, что сбор будет оплачиваться сразу при поступлении любой суммы - 11% от зачисления и 1% после удовлетворения требований взыскателя в полном объеме.