Законопроект о доступе государства к обезличенным персональным данным, собираемым бизнесом, сбалансирован - глава Минцифры

15 декабря. FINMARKET.RU - Законопроект о бесплатной передаче государству от бизнеса обезличенных персональных данных для нужд госуправления сбалансирован и не станет обременением для компаний, с которыми будут проведены консультации при разработке подзаконных актов, считает министр цифрового развития, связи и массовых коммуникаций Максут Шадаев.

"В тексте законопроекта сказано, что правительство устанавливает случаи, когда, в каком объеме, с какой регулярностью и периодичностью бизнес данные предоставляет. Это будут отдельные датасеты обезличенные. (...) Законопроект содержит конструкцию, которая предусматривает выпуск решения правительства по каждому случаю, когда мы хотим безвозмездно от бизнеса получать данные. И конечно, каждый раз формируя этот проект акта правительства, каждый раз мы будем обсуждать это с бизнесом", - сказал Шадаев журналистам в четверг.

Эти данные, по его словам, будут государству нужны только для целей госуправления. "Возможность монетизации этих данных в сегменте B2B остается. Наоборот, мы снимаем барьеры, вносим определенность и урегулируем то, что бизнес сейчас волнует", - сказал министр.

Отвечая на соответствующий вопрос, Шадаев заявил, что законопроект обсуждался с представителями бизнеса, и больших издержек для бизнеса не повлечет.

"Издержек не возникает. Эти данные (и так) собираются, их надо только обезличить и передать. Я вас уверяю, что это незначительные расходы. (...) Бизнес эти данные собирает в рамках своей деятельности. Мы просто говорим, чтобы к части этих данных государство могло получить доступ для более эффективного принятия решений, которые скажутся на жизни всех граждан", - сказал он.

По мнению Шадаева, в новой редакции законопроекта найден "правильный баланс". "Мы, во-первых, позволяем бизнесу проводить монетизацию своих больших данных, создаем регуляторику, которая позволяет им правильным образом обезличивать свои данные и вовлекать их в коммерческий оборот, создаем условия для этого. Во-вторых, государство должно иметь возможность для цели государственного управления получать бесплатно данные от бизнеса", - сказал глава Минцифры.

По его словам, бизнес и сейчас передает данные государству. "Бизнес сдает статистику: раз в квартал, раз в полгода, раз в год сдает статистические отчеты, это его обязанность. Понятно, что статистика появилась в те времена, когда цифровые технологии не были настолько развиты. А государству часто нужны не статистические данные, ему нужна "первичка" (первичные данные - ИФ), чтобы лучше принимать решения", - сказал Шадаев.

В качестве примера он привел геотреки операторов связи - данные о местоположении абонентов, их передвижении. "Обезличенные геотреки позволяют регионам планировать, где лучше построить дороги, где школ не хватает, как оптимальнее выстроить маршруты общественного транспорта. Здесь мы говорим, что государство, получает доступ к этим данным, чтобы повышать качество жизни граждан. Мы эти данные продавать не собираемся, мы берем эти данные для себя, для собственных целей", - сказал глава Минцифры.

В настоящее время такие данные компании продает государству, но немногие регионы, кроме Москвы ещё нескольких крупных, могут себе их позволить, "а люди у нас живут везде", сказал Шадаев. В Минцифры поступает множество запросов от регионов на такие данные, в частности, на геотреки.

Законопроект (992331-7), вносящий изменения в ФЗ "О персональных данных" был принят в I чтении 16 февраля 2021 года. В частности, предлагается установить обязанность оператора использовать средства защиты информации, с функцией уничтожения информации, прошедших в установленном порядке процедуру оценки соответствия в ФСБ России или ФСТЭК России. Требования к обезличиванию данных будет устанавливать Роскомнадзор.

Ко II чтению Минцифры, в частности, предположило безвозмездно передавать массивы обезличенных персональных данных, которыми владеет бизнес, в государственную информационную систему для целей государственного и муниципального управления. Обезличивание, согласно последней редакции законопроекта, будет происходить за счет бизнеса.

Комитет по информационной политике 7 декабря рекомендовал принять законопроект во II чтении, но в осеннюю сессию законопроект принят не был, так как не вошел в повестку последнего в этом году, заседания Госдумы 15 декабря.

Издание Forbes в тот же день сообщало, что бизнес в связи с новой версией законопроекта об обезличенных данных заявляет "о высоких рисках утечек и указывая на то, что его вынуждают делиться с государством данными, а это, по сути, его интеллектуальная собственность".