Регионы не будут допущены к распределению средств, полученных от продажи активов ЮКОСа

Комитет Госдумы по бюджету вчера приступил к рассмотрению направленных 30 апреля правительством поправок в закон о федеральном бюджете на 2007 год. Проект устанавливает специальные правила зачисления перечислений налогового долга НК ЮКОС в бюджетную систему. Согласно проекту, вся налоговая задолженность, погашенная средствами от аукционов в рамках конкурсного производства в ЮКОСе, будет "централизована". Регионы, где совершались налоговые нарушения, права самостоятельно распоряжаться этими деньгами не получат.

Точная сумма средств, которая причитается регионам, неизвестна. Значительную часть сумм, которые должны были попасть в федеральный бюджет (по большей части это доначисления НДС и НДПИ), ФНС уже взыскала в 2005 году, в основном на аукционе по "Юганскнефтегазу" (он принес 220 млрд руб.). ХМАО и Тюменская область тогда получили около 120 млрд руб. недоплаченного налога на прибыль. Однако по соглашению, достигнутому в начале 2005 года, две трети этой суммы (81 млрд руб.) были перечислены в федеральный бюджет.

Оставшийся долг ЮКОСа составляет 412 млрд руб., в том числе 279 млрд руб.– штрафы и пени по налогам. Региональных долгов в этой сумме не менее половины – это в основном региональная часть налога на прибыль и налог на имущество. В 2005 году для того, чтобы отобрать у регионов возможность распоряжаться "юкосовскими" деньгами, потребовались переговоры, и ХМАО удалось оставить у себя треть суммы. На этот раз правительство решило не рисковать: внесенные правительством поправки предписывают "централизовать" в федеральном бюджете все средства от аукционов. Региональные бюджеты не будут принимать в этом участия – казначейство "распишет" эти деньги сначала в доходы регионов, а затем – сразу в расходы.

Крупнейшими потенциальными получателями налогов ЮКОСа в регионах являются ХМАО, Москва, Самарская и Томская области. Ханты-Мансийские власти остались крайне недовольны действиями федерального правительства. Директор департамента финансов администрации ХМАО Вера Дюдина заявила "Коммерсанту": "Наш округ вправе рассчитывать на получение хотя бы части этих средств, так как в свое время недополучил причитающиеся округу суммы от деятельности компании на территории ХМАО. Было бы справедливо федеральным властям вернуть хотя бы часть этих средств". По ее мнению, проект противоречит Бюджетному кодексу, и власти округа намерены "донести эту позицию" до Госдумы и Совета федерации.