Комитет Госдумы готовит законопроект о суверенном аудите запасов полезных ископаемых

7 февраля. FINMARKET.RU - Комитет Госдумы по экологии, природным ресурсам и охране окружающей среды готовит законопроект о создании в России системы независимого аудита запасов полезных ископаемых. "Коллеги, наша задача - сформировать механизм аудита запасов, отвечающий интересам России. Комитет готовит соответствующий законопроект", - сказал глава комитета Дмитрий Кобылкин в ходе заседания профильного круглого стола.

Речь идет о внесении изменений в закон "О недрах", предполагающих включение в него понятия аудита запасов полезных ископаемых, а также основных квалификационных требований, предъявляемых к экспертам по запасам, компетентным лицам и профессиональным некоммерческим организациям. Систему независимого аудита предлагается интегрировать в структуру государственной экспертизы запасов, в частности, через установление единых стандартов заключений государственной экспертизы и аудита запасов.

Внесение законопроекта в Госдуму планируется в ближайшее время, подчеркнул Кобылкин.

Как сообщалось, РФ нацелена до конца 2024 года создать суверенный аудит запасов недр, признаваемый на международном уровне. Ранее глава Роснедр Евгений Петров сообщал, что ООН дала положительную оценку инициативе России. Формирование суверенного аудита запасов РФ планируется на базе Рамочной классификации ООН (РКООН). Эту классификацию поддерживают все страны ООН, с ней гармонизированы международные классификации (PRMS, CRISCO), а также классификации запасов по ТПИ и УВС Китая.

В настоящее время в стране де-факто существует две системы оценки запасов полезных ископаемых: одна - для целей государственного регулирования, вторая - для финансовых организаций, инвесторов, рейтинговых агентств и недропользователей, опирающаяся на международные классификации (PRMS, SEC, CRISCO).

При этом недропользователи России в случае введения секторальных санкций испытывают проблемы доступа к иностранному капиталу из-за неполучения заключения зарубежного аудитора. По твердым полезным ископаемым (ТПИ) риски влияния недружественных стран несколько ниже, чем по углеводородному сырью (УВС) - аудит запасов по ТПИ в стране проводят преимущественно российские специалисты. Но аккредитованы они как правило в австралийском профессиональном экспертном сообществе.

Глава ФБУ "Государственная комиссия по запасам полезных ископаемых" (ГКЗ) Игорь Шпуров сообщал также, что Россия и Китай планируют к лету 2023 года подготовить документы о взаимном признании национальных систем классификации запасов полезных ископаемых.