.
.
СЕГОДНЯ:
.
.
.
НОВОСТИ
Главная / Все новости / За невыполнение квот по госзакупкам российской продукции могут ввести ответственность
.
11 марта 2022 года 18:30
За невыполнение квот по госзакупкам российской продукции могут ввести ответственность
![]() |
11 марта. FINMARKET.RU - Минпромторг РФ предлагает ввести для госзаказчиков ответственность за невыполнение квот по закупкам товаров российского производства (производства стран ЕАЭС) с 1 января 2023 года. Это следует из подготовленного министерством законопроекта, предусматривающего внесение соответствующих изменений в Кодекс об административных правонарушениях (КоАП) и опубликованного на портале проектов нормативных правовых актов.
В пояснительной записке к этому законопроекту отмечается, что имеющаяся нормативная правовая база (закон "О контрактной системе", 44-ФЗ и постановление правительства РФ №2014, определяющее размер квот по госзакупкам российской продукции) не позволяет произвести объективную оценку факта необоснованного невыполнения минимальной доли со стороны заказчика. "В то же время факты применения мер административной ответственности к заказчикам за нарушения национального режима в госзакупках имеются, - говорится в записке. - При этом применяются общие статьи КоАП РФ в зависимости от этапа закупочного процесса, в связи с чем Минпромторгом России предлагается ввести дополнительные части (в соответствующие статьи КоАП) о нарушении национального режима".
В частности, министерство предлагает дополнить Статью 7.30. КоАП ("Нарушение порядка осуществления закупок товаров, работ, услуг для обеспечения государственных и муниципальных нужд") нормами о наложении административного штрафа на должностных лиц и на юридических лиц за нарушение национального режима в госзакупках (не только за не выполнение квот, а за нарушения нацрежима в целом).
Здесь, в зависимости от действий (бездействий) заказчиков, повлекших за собой нарушение нацрежима в госзакупках, предлагается ввести штрафы для должностных лиц заказчиков в размере: 20 тыс. рублей; в размере 1% от цены контракта, но не менее 10 тыс. руб. и не более 35 тыс. руб.; 55 тыс. руб.; в размере 1% от цены контракта, но не менее 15 тыс. руб. и не более 55 тыс. руб.; 5 тыс. руб.; в размере 5% от цены контракта, но не более 35 тыс. руб. 55 тыс. руб.
Для юридических лиц предусмотрены штрафы в размере 55 тыс. руб. и 510 тыс. руб.
Подобные нормы также предлагается добавить в Статью 7.32. КоАП - "Нарушение порядка заключения, изменения контракта". В данном случае для должностных лиц заказчиков предусмотрены штрафы в размере 1% от цены контракта, но не менее 10 тыс. руб. и не более 35 тыс. руб., трехкратного размера дополнительно израсходованных средств соответствующих бюджетов или цен товаров, работ, услуг, количество и объем которых уменьшены и которые явились предметом административного правонарушения, 25 тыс. руб., 5-15% стоимости неисполненных обязательств, но не менее 50 тыс. руб. или дисквалификацию на срок до двух лет, от 25 до 55 тыс. руб.
На юридических лиц соответствующими новыми положениями этой статьи будут налагаться штрафы в размере 1% цены контракта, но не менее 55 тыс. руб. и не более 310 тыс. руб., в размере трехкратного размера дополнительно израсходованных средств соответствующих бюджетов или цен товаров, работ, услуг, количество, объем которых уменьшены и которые явились предметом административного правонарушения, 210 тыс. руб. , от однократного до трехкратного размера стоимости неисполненных обязательств, но не менее 320 тыс. руб.
В пояснительной записке к этому законопроекту Минпромторг приводит ряд основных нарушений нацрежима в рамках госзакупок. Так, к наиболее часто встречающимся нарушениям министерство отнесло неустановление нацрежима в случаях, предусмотренных соответствующими актами правительства, ненадлежащее установление нацрежима (требования к содержанию документов, их составу и другие), требование об указании страны происхождения установлено не в соответствии с действующей редакцией 44-ФЗ действующей на момент размещения извещения об осуществлении закупки, объединение в одной закупке "запрещенных" (подпадают под действие нацрежима - ИФ) импортных товаров и не запрещенных, неразмещение в ЕИС обоснования невозможности соблюдения запрета на закупку импортной продукции и т.п.
Для госкомпаний, для которых были введены квоты на закупку российской продукции (постановление правительства №2013), Минпромторг также предлагает ввести штраф. Но не за невыполнение квоты, а за неразмещение в Единой информационной системе (ЕИС) в сфере закупок информации о закупках товаров российского происхождения. Для должностных лиц госкомпаний предлагается установить штраф в размере от 30 до 50 тыс. рублей, а для юридических лиц - от 100 тыс. до 300 тыс. рублей.
Отсутствие штрафов для госкомпаний за невыполнение квот по закупке российской продукции Минпромторг объясняет тем, что "постановлением №2013 установлена минимальная доля закупок товаров российского происхождения, заказчики при формировании положения о закупке самостоятельно регулируют порядок ее достижения, в том числе путем осуществления конкурентных и неконкурентных закупок".
Минпромторг сообщал о планах по дополнению КоАП положениями о введении административной ответственности за несоблюдение госзаказчиками и госкомпаниями квот по закупкам российской промышленной продукции еще в начале прошлого года.
"Проект соответствующих поправок в КоАП уже подготовлен и направлен в правительство РФ", - говорил заместитель министра промышленности и торговли РФ Василий Осьмаков в марте. Впрочем, он добавлял, что по этим поправкам есть разногласия.
"Отсутствие в настоящее время формализованной ответственности за невыполнение квот не означает, что квоты можно не выполнять, - подчеркивал тогда замминистра. - Минпромторг направил в контрольно-надзорные органы (прокуратуру, Счетную плату и т.д.) обращение с просьбой учитывать при проверках госкомпаний выполнение ими требований по соблюдению ими национального режима закупок. В том числе, в части выполнения квот".
Правительственные постановления об утверждении квот на закупку госзаказчиками и госкомпаниями товаров российского производства (соответственно, более 100 и более 250 видов товаров по общероссийскому классификатору продукции по видам экономической деятельности) или произведенного в странах ЕАЭС вступили в силу с января 2021 года.
Этими документами утверждены перечни товаров, подпадающих под квотирование, и размер квот на 2021-2023 годы.
В перечни вошли различные виды медтехники и медицинского оборудования, промышленной продукции, продукции легкой промышленности, радиоэлектроники, и т.д.
При учете госзакупок и закупок госкомпаниями товаров производства РФ и ЕАЭС учитываются только те товары, которые включены в российский и евразийский реестры промышленной продукции, реестр российской радиоэлектронной продукции.
Поправки к законам "О контрактной системе" (44-ФЗ) и "О закупках товаров, работ, услуг отдельными видами юридических лиц" (223-ФЗ), предусматривающие введение механизма квотирования закупок госзаказчиками и госкомпаниями российской продукции, были приняты летом 2020 года.
По данным Минпромторга, в 2020 году доля российской продукции в госзакупках выросла до 57% с 49% в 2019 году - госзаказчики закупили товары российского производства на 1,7 трлн рублей (1,4 трлн рублей в 2019 году). На приобретение импортных товаров было затрачено 1,3 трлн рублей (1,4 трлн рублей в 2019 году).
В сегменте закупок госкомпаний рост доли закупок российской продукции оказался более значительным - 86% против 51% в 2019 году. То есть, в 2020 году госкомпании потратили на закупку товаров российского производства 4,7 трлн рублей (2,5 трлн рублей в 2019 году), а на закупку импортных товаров - 749 млрд рублей (2,4 трлн рублей в 2019 году).
Опубликовано ИА "Финмаркет"
.
Мнение посетителей сайта, оставляющих свои комментарии на новости и статьи, может не совпадать с мнением редакции ИА «Финмаркет», и за содержание комментариев ИА «Финмаркет» ответственности не несет. При этом агентство оставляет за собой право модерировать и удалять любые комментарии посетителей сайта.
.
11 мая 2025 года 15:06
В августе 2025 года работающим пенсионерам произведут ежегодный перерасчёт страховой пенсии. Это касается тех, кто в течение 2024 года работал официально и за кого работодатели уплачивали страховые взносы.
Сам перерасчёт происходит автоматически. Размер прибавки... читать дальше
.
11 мая 2025 года 13:43Вице-премьер РФ Дмитрий Чернышенко среди ключевых задач сотрудничества между Вьетнамом и Россией назвал взаимные инвестиции и реализацию проектов, отметил необходимость создания благоприятного климата для российских и вьетнамских компаний на рынках обеих стран.
"Сегодня... читать дальше
.
11 мая 2025 года 12:24С 1 января 2026 года в России начнётся реализация актуализированной Концепции устойчивого развития коренных малочисленных народов Севера, Сибири и Дальнего Востока до 2036 года. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Михаил Мишустин, сообщается на сайте... читать дальше
.
11 мая 2025 года 11:29Президент Буркина-Фасо Ибрагим Траоре выразил заинтересованность в российских технологиях для развития промышленности и других сфер.
"Мы понимаем, что есть помимо обороны и безопасности еще одна важная сфера - наука и образование. Мы хотели бы, чтобы Россия нам помогала... читать дальше
.
11 мая 2025 года 11:12Спецпредставитель президента РФ по инвестиционно-экономическому сотрудничеству с зарубежными странами, глава РФПИ Кирилл Дмитриев сообщил об обсуждении расширения стратегического инвестиционного партнёрства с Китаем, Бразилией, Сербией, Узбекистаном и Вьетнамом в рамках встреч... читать дальше
.
11 мая 2025 года 10:48Россия и Вьетнам договорились о продвижении новых нефтегазовых проектов, включая поставки, переработку сырой нефти и сжиженного природного газа (СПГ) из РФ во Вьетнам, говорится в совместной декларации "Об основных направлениях российско-вьетнамских отношений всеобъемлющего... читать дальше
.
11 мая 2025 года 10:32Премьер-министр РФ Михаил Мишустин подписал распоряжение о выделении 1 млрд рублей на создание в регионах в 2025 году 13 образовательно-производственных кластеров, главная цель которых - подготовка квалифицированных кадров в рамках федерального проекта "Профессионалитет",... читать дальше
.
11 мая 2025 года 10:17Председатель Госдумы Вячеслав Володин сообщил о росте товарооборота между РФ и Вьетнамом, заявил о готовности законодательно обеспечить решения, достигнутые на уровне глав государств. "За прошлый год рост товарооборота составил 20 процентов, мы вышли на объем 6 миллиардов... читать дальше
.
11 мая 2025 года 09:55Правительство РФ продлило действие квоты на вывоз минеральных удобрений на период с 1 июня по 30 ноября 2025 года. Соответствующее постановление подписано, сообщила пресс-служба правительства.
Общий объём экспортной квоты составит почти 20 млн тонн, в том числе для... читать дальше
.
11 мая 2025 года 09:26Сербия надеется сохранить текущие выгодные условия поставок "Газпрома", долгосрочный контракт с которым скоро истекает, отметил президент страны Александр Вучич на встрече с президентом России Владимиром Путиным.
"Жизненно важный вопрос - это вопрос снабжения газом. У... читать дальше
.
11 мая 2025 года 09:01Министр экономического развития России Максим Решетников и министр культуры, спорта и туризма Вьетнама Нгуен Ван Хунг подписали в Москве меморандум о сотрудничестве в сфере туризма до 2030 года, сообщила вчера пресс-служба Минэкономразвития.
Как отмечается в сообщении,... читать дальше
.
08 мая 2025 года 20:20Капитализация российского рынка акций, вычисленная на основе средневзвешенных цен на Московской бирже в секторе Основной рынок, в четверг составила 52724,797 млрд руб., повысившись по сравнению с закрытием предыдущего торгового дня на 603,851 млрд руб., или на...
.
08 мая 2025 года 19:15Средневзвешенный курс юаня со сроком расчетов "завтра" по итогам торгов Московской биржи повысился на 10,74 коп. и составил 11,2936 руб.
Минимальный курс юаня составил 11,201 руб., максимальный - 11,3675 руб. Было заключено 15293 сделки. Объем торгов составил 17373,54...
.
08 мая 2025 года 17:55Темпы роста нефтяных котировок продолжают нарастать в течение четверга, рынок более чем компенсировал падение предыдущего дня.
Позитивное настроение на рынке поддерживают ожидания улучшения ситуации в мировой торговле. США и Великобритания планируют в четверг подписать... читать дальше
.
08 мая 2025 года 17:49Рынок акций РФ к вечеру немного замедлил подъем после завершения успешных переговоров глав России и Китая о взаимовыгодном сотрудничестве стран, игроки предпочли зафиксировать часть прибыли перед длительными выходными; поддержку оказывает подросшая нефть.
К 17:45 мск... читать дальше
.
08 мая 2025 года 17:06Американские фондовые индексы начали торги в четверг с позитивным настроением. В том числе его поддержала новость о том, что США и Великобритания в четверг подпишут торговое соглашение, сообщает Trading Economcis. Это позволит снизить импортные пошлины на ряд... читать дальше
.
ПОДПИСКА НА РАССЫЛКУ АНАЛИТИКИ ФИНМАРКЕТ:
САМОЕ ОБСУЖДАЕМОЕ
Если Вы желаете получать представленную в этом разделе информацию в автоматическом режиме, то заполните, пожалуйста, форму или позвоните по телефону 495) 988-76-77. Наши менеджеры обязательно свяжутся с Вами в ближайшее время и согласуют условия её поставки.
.