Депутаты предлагают ввести специальный банковский кредит для уязвимой категории заемщиков

17 февраля. FINMARKET.RU - Комитет Госдумы по финансовому рынку направил в ЦБ предложения об ужесточении выдачи кредитов микрофинансовыми организациями (МФО) при одновременном введении специальной категории банковского кредита для уязвимых заемщиков, данная мера позволит перенаправить в сторону банков клиентов МФО и кредитовать их под 50-70% годовых.

Идея о специальном банковском кредите прозвучала в ходе заседания комитета по финансовому рынку Госдумы, на котором обсуждался к первому чтению законопроект (N22118-8). Документ, внесенный в конце прошлого года депутатами, предлагает ужесточить работу МФО и установить максимальную ежедневную процентную ставку по краткосрочным потребительским займам на уровне 0,8% (сейчас действует 1%), при ограничении значения полной стоимости кредита (ПСК) ставкой 292% годовых (сейчас действует 365%). Одновременно законопроект снижал со 150% до 130% максимальный размер суммы всех платежей по договору потребительского кредита (займа) сроком до года.

В ходе обсуждения законопроекта экс-банкир, депутат Владимир Сенин сообщил, что комитет направил в ЦБ дополнительные предложения по поводу регулирования рынка. Среди них - снижение ежедневной ставки по краткосрочным займам для МФО на еще более низкий уровень - с 1% до 0,5%. Данное предложение ЦБ не поддержал. "Если мы сокращаем до 0,8% мы предполагаем, что это может затронуть 3 млн человек. В том случае, если мы сократим до 0,5% в день, мы предполагаем, что это может затронуть 5 млн человек. И мы фактически будем с вами выталкивать эти 5 млн человек в "черную зону". Никуда ростовщики и кредиторы не денутся", - обозначил в ходе заседания комитета позицию ЦБ Илья Кочетков, руководитель департамента микрофинансового рынка.

"Было предложение о снижении максимально допустимого значения фиксированных сумм платежей по договорам потребительского кредита, заключенным на срок, не превышающий 15 дней. Нам предлагалось уменьшить сумму с 30% до 15% от суммы потребительского кредита. ЦБ заявляет о готовности поддержать данное предложение", - сказал Сенин. "На самом деле рынок не так сильно пользовался этой опцией, но тем не менее мы абсолютно согласны и поддерживаем, что здесь нужно делать серьезное сокращение", - согласился Кочетков.

"Третье предложение было связано не с прямым ограничением для таких видов потребительских кредитов, а с тем, чтобы внимательно посмотреть на то, каким образом уменьшить арбитраж регулирования между кредитными организациями и микрофинансовыми организациями. Там цель была ввести специальную категорию банковского кредита для уязвимых заемщиков, которое бы позволило в случае принятия такого решения (изменения в закон и соответствующий нормативный акт ЦБ) уменьшить нагрузку на заемщика по таким видам кредитов до 50-70%. То есть, что бы кредиты были 50-70% годовых, а не 290% годовых (как планируется для МФО - ИФ)", - сказал Сенин и добавил, что ПСК для МФО в размере 292% годовых лучше, чем действующая 365%, но принципиально не меняет ситуацию. Депутат также сослался на ответ ЦБ, в котором говорилось, что для введения переходной категории потребительских кредитов необходимо определить сочетание критериев указанных категорий. "В связи с этим полагаем необходимым проведение дополнительного анализа готовности банковского сектора к таким изменениям", - процитировал ответ ЦБ на предложение комитета депутат Сенин.

"Надо посмотреть на регулирование банков со стороны ЦБ и предложить изменения регуляторных мер таким образом, чтобы кредитные организации могли кредитовать определенную часть из тех, кто берет сейчас займы в МФО", - сказал глава комитета Анатолий Аксаков.

"Давайте поработаем над критериями такого кредита. Это позволит перенаправить тех граждан, которые из МФО под 290% отправятся под 50-70% в банки. Если у нас цель снизить нагрузку на наших граждан-заемщиков, я думаю, она будет поддержана в целом, только нам нужно выработать критерии, давайте над этим поработаем", - сказал Сенин. По его словам, два предложения - о снижении максимальной ежедневной процентной ставки с 1% до 0,5% и введение специальной категории банковского кредита - позволят снизить долговую нагрузку на граждан.

"Наша цель все-таки не снизить и устойчивость кредитных организаций при всех этих предложениях", - напомнил зампред ЦБ Алексей Гузнов. "Я думаю, ЦБ не позволит хулиганить, уже научился работать с кредитными организациями", - сказал Аксаков.

Законопроект планируется рассмотреть в первом чтении на пленарном заседании Госдумы 22 февраля.