Правительству РФ поручено до 15 июля внести законодательные изменения для защиты вложений граждан в НПФ

3 декабря. FINMARKET.RU - Президент России Владимир Путин поручил правительству и ЦБ до 15 июля 2022 года внести изменения в законодательство РФ, обеспечивающие создание механизма защиты номинальной стоимости вложений в негосударственные пенсионные фонды (НПФ) аналогично системе страхования банковских вкладов.

Такое поручение содержится в опубликованном на сайте Кремля перечне поручений, утвержденных президентом РФ по итогам инвестиционного форума "ВТБ Капитал" "Россия зовёт".

Кроме того, к тому же сроку для стимулирования долгосрочных сбережений граждан поручено определить критерии и параметры софинансирования из средств федерального бюджета долгосрочных накоплений граждан.

Также предстоит внести законодательные изменения, обеспечивающие создание финансовых инструментов, направленных на формирование долгосрочных сбережений физлиц, предусмотрев механизмы стимулирования и поощрения таких сбережений, включая проработку вопросов предоставления налоговых льгот в виде вычета по налогу на доходы физлиц (НДФЛ), в том числе при осуществлении вложений в ценные бумаги российских эмитентов.

Выступая на форуме, Путин сказал: "Подчеркну, на фондовом рынке неизбежны конъюнктурные колебания и спады. И еще раз хочу обратить на это внимание - нужно защитить интересы граждан и гарантировать их сбережения. По сути, речь идет о механизме, аналогичном системе страхования банковских вкладов. Это решение также прошу проработать, зная, что правительство в целом относится к этому позитивно, в принципе наработки уже есть".

В настоящее время в Госдуме рассматривается законопроект, который создает систему гарантирования прав участников НПФ по негосударственному пенсионному обеспечению по аналогии с гарантированием пенсионных накоплений и банковских депозитов в размере 1,4 млн рублей. В качестве гарантийных случаев, как и при гарантировании в обязательном пенсионном страховании (ОПС), будут ситуации, когда у НПФ аннулируется лицензия (за исключением добровольного отказа от лицензии) или фонд становится банкротом. Законопроект уже был принят в первом чтении.

Также президент обратил внимание на необходимость софинансирования пенсионных сбережений со стороны государства. "Предлагаю подумать о софинансировании государством таких накоплений (речь идет о пенсионных резервах)", - сказал он.

Банк России и Минфин совместно с негосударственными пенсионными фондами работают над концепцией трансформации "замороженной" накопительной компоненты обязательного пенсионного страхования в добровольную стандартизированную схему.

Как ранее писал "Коммерсантъ", новая пенсионная схема получила название "План Б". Она будет представлять схему НПО с неснижаемым остатком в виде первоначального взноса, переведенного из ОПС, со стимулированием последующих взносов посредством налоговых вычетов и софинансированием. Основные отличия от прежних идей (индивидуальный пенсионный капитал и гарантированный пенсионный план) - передача прав собственности на накопительную часть от государства гражданам, отсутствие в системе центрального администратора, а также внешнего "мягкого подталкивания" имеющих пенсионные накопления граждан к вступлению в стандартизированную схему. То есть перевод ОПС в НПО, по желанию застрахованных лиц, будет сразу полным и базироваться на договорных отношениях с НПФ. Перевод средств из фонда в фонд, таким образом, будет идентичен клиентским отношениям с банком по депозиту: разрыв договора с одним НПФ и заключение нового с другим и переводом средств в безналичной форме.

В выступлении на форуме Путин, отметив, что российский фондовый рынок активно привлекает средства граждан, напомнил, что за 9 месяцев текущего года объем их вложений вырос более чем на четверть, обеспечивая дополнительную устойчивость рынка ценных бумаг, повышая его привлекательность.

"Этот ресурс должен стать серьезным источником финансирования инвестиционных проектов, но также и работать на самих граждан, приносить стабильный доход тем, кто готов вдолгую вкладывать средства в российскую экономику", - заявил он.

В связи с чем прозвучала просьба к правительству подготовить дополнительные предложения на этот счет, включая вычеты по НДФЛ при долгосрочном вложении средств в российские ценные бумаги.

Сейчас гражданин может получить налоговый вычет в трех случаях. Первый - если он получил положительный финансовый результат от продажи акций и облигаций, паев инвестиционных фондов, которые обращаются на бирже. Однако владеть этими инструментами нужно не менее трех лет. Предельный размер налогового вычета определяется как 3 млн рублей, умноженное на количество полных лет, в течение которых ценные бумаги и паи находились в собственности.

Второй и третий вычеты касаются индивидуальных инвестиционных счетов (ИИС): при внесении денег на счет и при получении дохода от операций на ИИС. Инвестиционный налоговый вычет по ИИС типа "А" (на взнос) дает право инвестору возвращать ежегодно 13% НДФЛ (до 52 тыс. рублей) при внесении на счет до 400 тыс. рублей. Инвестиционный налоговый вычет по ИИС типа "Б" " (на полученную инвестиционную прибыль) полностью освобождает инвестора от налога в 13%, но при этом налог на дивиденды будет удержан. Он подойдет для долгосрочных инвестиций, так как, чтобы получить освобождение от налога, нужно не закрывать этот счет три года.

Минфин и Банк России работают над новым инвестиционным счетом - ИИС-3 c горизонтом инвестирования 10 лет. Предполагается, что сумма вложений на счет ограничиваться не будет, как это сейчас есть для других ИИС в 1 млн рублей. По ИИС-3 также будет работать комбинация налоговых льгот, предусмотренных ИИС первого и второго типа. Гражданин сможет воспользоваться ими по истечении 10 лет владения счетом и выбрать для себя удобный вариант оформления вычета: на ежемесячно вносимую сумму через работодателя, но не более 6% от дохода, или на самостоятельно размещенную сумму, но не более 120 тыс. рублей в год. Также можно будет воспользоваться налоговой льготой на инвестдоход.