Аксаков: правительственный законопроект об электронном документообороте нуждается в доработке ко 2-му чтению

14 октября. FINMARKET.RU - Подготовленный Минэкономразвития и внесенный в парламент правительством законопроект об электронном документообороте нуждается в существенной доработке ко второму чтению, его действующая концепция вряд ли реализуема, считает глава комитета Госдумы по финансовому рынку Анатолий Аксаков. "Документ поступил, его долго ждали, долго дискутировали, много надежд было связано с ним и в результате - фактически неработающий", - сказал он в ходе выступления на финансовом форуме, организованном РСПП.

Глава комитета заметил, что бизнес и депутаты ожидали, что появление правовой основы для конвертации бумажных документов в цифровые снизит издержки финансовых институтов, но внесенный документ предусматривает, что такая конвертация должна происходить с согласия второй стороны - например, физических лиц. "А у нас там миллионы документов, значит надо получать миллионы согласий для того, чтобы бумажные документы были конвертированы в электронные", - сказал он, отметив, что согласие надо получать еще и с помощью усиленной электронной подписи, а таких подписей не так много.

"Видим, что тот законопроект, который Минэкономразвития подготовил и который поступил в Госдуму, вряд ли реализуем. Здесь важно чтобы бизнес-сообщество тоже подключилось к дискуссии, к обсуждению законопроекта и ко второму чтению выработало предложения вместе с компетентными органами, вместе с представителями министерств, депутатами, чтобы документ реально стал работающим и позволил действительно перейти к электронному документообороту, к значительному снижению затрат, которые сегодня разные организации в том числе несут по созданию и обращению этих документов", - добавил депутат.

Как сообщалось, в середине мая правительство внесло в парламент законопроект (N1173189-7), который прописывает процедуры конвертации документов в электронный вид, создания дубликатов, правила их хранения для компаний, банков, страховых организаций и участников финансового рынка. В проекте закона прописываются требования к конвертации электронного документа, созданию электронных дубликатов документа, требования к хранению электронных документов. Указывается, какие компании могут хранить и конвертировать документы сами, а каким необходимо приобрести соответствующую лицензию.

В пояснительных материалах приводились оценки затраты компаний на архивное хранение бумажных документов: у Сбербанка она составляет 2,5 млрд руб. в год, у оператора связи - 16 млн руб. в год, у клиентов операторов электронного документооборота до 4 млн руб. в год.