.
.
СЕГОДНЯ:
 
 
.
.
.
НОВОСТИ
Главная  /  Все новости  /  Оптимизация закона о госзакупках не будет способствовать развитию конкуренции, требуется пересмотр поправок
.
 
 
 
 
08 октября 2021 года 16:18

Оптимизация закона о госзакупках не будет способствовать развитию конкуренции, требуется пересмотр поправок

 0  
8 октября. FINMARKET.RU - Новые требования оптимизационного пакета поправок к закону "О контрактной системе" (44-ФЗ) в сложившейся ситуации не будут способствовать развитию конкуренции в сфере госзакупок, требуется их пересмотр с учетом мнения делового сообщества и в первую очередь - поставщиков, заявили "Интерфаксу" участники рынка госзакупок.

По словам экспертов, они (поправки) не учитывают фактор роста цен. "Поправки в действительности упрощают закупки, наращивают объем цифровых услуг, учитывают ряд процедурных нюансов прошлых лет, но не прорабатывают вопрос конкуренции в закупках", - считают они.

Подтверждением снижения уровня конкуренции в госзакупках, по мнению экспертов, может служить рост доли несостоявшихся закупок.

Так, по данным электронной торговой площадки "РТС-тендер", в последние несколько лет в общем объеме закупок доля конкурентных закупочных процедур постоянно снижается. Если в 2018 году на них (закупки продукции обрабатывающих производств с поданными заявками) приходился 91%, то в 2019 и 2020 годах - 84% и 85% соответственно, а в первой половине текущего года - только 70%. В то же время доля несостоявшихся конкурентных закупок растет - с 9% в 2018 году до 16% и 15% в 2019 и 2020 годах, и до 30%м в первой половине текущего года.

По оценке участников рынка, основное экономическое явление, лежащее в основе несостоявшихся закупок - это рост цен. В сфере госзакупок ситуация усугубляется тем, что большинство закупочных процедур (91% в 2020 году) проводится в формате электронного аукциона. Последний - закупка по наиболее низкой цене, которая не может превышать указанную цену заказчика. При этом заказчик рассчитывает цену на основе рыночного предложения сейчас на будущие периоды. То есть, поставщики, которые раньше могли работать с минимальной маржинальностью, сейчас просто рискуют работать себе в ущерб. В настоящее время такая ситуация складывается с долгосрочными контрактами, прежде всего, в строительной сфере, где из-за роста цен на строительные материалы цена контракта зачастую становится не актуальной, а исполнитель обязан исполнять контракт себе в убыток.

В результате, по словам экспертов, сейчас рынок госзакупок формируют не заказчики, как раньше (есть заказчик, есть закупка, поставщики подтянутся), а поставщики, которые аккуратно выбирают интересные им закупки и избегают любых ценовых рисков. "Имеет место системный дисбаланс спроса и предложения, когда продавцы не готовы продавать по тем ценам, которые платит заказчик", - считают участники рынка.

Также "под ударом" оказался и формат закупок с полки или электронный магазин (в рамках 44-ФЗ). Он предусматривает электронное размещение закупки у едпоставщика до 3 млн рублей (пороговое ценовое значение для бумажной закупки - 600 тыс. рублей). По словам участников рынка, сейчас поставщики не идут на такие закупки, поскольку размещение ими прайс-листа на площадке автоматически означает предварительное предложение - по сути, ту уже заявку, которая действует в течение месяца с даты размещения. В условиях быстро изменяющихся цен поставщики не хотят брать на себя какие-либо обязательства заранее

Как сообщалось, в текущем году значительно выросли цены на стройматериалы. Так, по данным Росстата, в июне текущего года цены на стройматериалы увеличились по сравнению с уровнем начала года на 19,63%, а по сравнению с июнем 2020 года - на 23,9%. В результате в августе было подписано правительственное постановление о дополнительной поддержке строительной отрасли в условиях существенного роста цен на стройматериалы. Речь идет о механизме, который позволит компенсировать дополнительные расходы застройщиков, связанные с существенным удорожанием стройматериалов.

Это постановление позволяет по согласованию сторон увеличивать цену госконтракта на строительство, реконструкцию и капремонт, а также на проведение работ по сохранению объектов культурного наследия на 30%.

"Принятое решение позволит без сбоев продолжить строительство важных социальных и инфраструктурных объектов", - говорили тогда в правительстве.

Замглавы Минстроя РФ Александр Ломакин отмечал, что объем средств, который планируется в качестве компенсаций строителям по госзаказу, может составить около 100 млрд рублей.

Оптимизационный пакет поправок к 44-ФЗ был подписан президентом РФ Владимиром Путиным в июле текущего года. Эти поправки предусматривают сокращение числа видов закупочных процедур, сроков их проведения, электронизацию и автоматизацию различных этапов проведения госзакупок и т.п.

"Законопроект предусматривает не отдельные поправки, а комплекс изменений, который системно поменяет редакцию 44-ФЗ, - говорил ранее заместитель министра финансов Алексей Лавров. - Его суть - упрощение, унификация и ускорение закупок".

Также Лавров отмечал, что реализация положений оптимизационного законопроекта в сфере госзакупок потребует информатизации и автоматизации значительной части закупочных процессов, что позволит решить ряд основных проблем в работе контрактной системы.

К основным нововведениям оптимизационного пакета поправок регулятор относит сокращение числа способов закупок - до 3 с 11 по действующей редакции 44-ФЗ. Оптимизация оставшихся видов закупок (конкурс, аукцион, запрос котировок) предусматривает прежде всего сокращение сроков их проведения. Так, запрос котировок можно будет провести за 7 рабочих дней вместо 13 в настоящее время. Минимальный срок проведения конкурсов сократится до 26 рабочих дней, а аукционов - до 18 дней.

Реализация этих и других норм позволят, как предполагается, провести полную автоматизацию закупочных процессов, и прежде всего идущих вслед за подписанием контракта. Речь идет, в частности, о претензионной работе, о приемке товаров, работ, услуг.

Новые оптимизационные положения 44-ФЗ будут вступать в силу постепенно - с 1 января 2022 года по 1 июля 2023 года, по мере реализации в ЕИС функционала, необходимого для выполнения закупочных процессов, предусмотренных новыми нормами.

Опубликовано ИА "Финмаркет"
 
 
.
Ключевые слова:    РФ,  госзакупки,  конкуренция,  снижение

 
Мнение посетителей сайта, оставляющих свои комментарии на новости и статьи, может не совпадать с мнением редакции ИА «Финмаркет», и за содержание комментариев ИА «Финмаркет» ответственности не несет. При этом агентство оставляет за собой право модерировать и удалять любые комментарии посетителей сайта.
 
.
23 июня 2024 года 17:31
Определиться, нужен ли им газ, дачники должны будут в ближайшие недели. Президент Владимир Путин рекомендовал до 1 августа провести общие собрания садоводов и к этому же сроку утвердить планы-графики догазификации дачных поселков.

Весной решено было расширить социальную...    читать дальше
.
23 июня 2024 года 16:09
Средняя стоимость долгосрочной аренды однокомнатных квартир на 18 крупнейших региональных рынках России (16 городов-миллионников, Московская и Ленинградская области) в июне составила 28,3 тыс. руб. в месяц, двухкомнатных - 41,8 тыс. руб. К маю значения увеличились на 2,6% и 3,5%...    читать дальше
.
23 июня 2024 года 15:02
Неэффективно используемый участок на юге столицы ждет редевелопмент, сообщил заместитель мэра Москвы по вопросам градостроительной политики и строительства Владимир Ефимов. Он уточнил, что соответствующий проект решения опубликован на сайте правительства Москвы.

"На...    читать дальше
.
23 июня 2024 года 14:03
За год средняя сумма POS-кредитов (выдаются прямо в магазине или на сайте продавца, без посещения банка) выросла на 30%, подсчитали в Объединенного кредитного бюро ОКБ. По итогам апреля 2024 года средний чек по таким займам, которые оформляются в основном при покупке техники,...    читать дальше
.
23 июня 2024 года 12:52
В столице около 70 социальных объектов появятся в кварталах, застраиваемых по программе реновации, сообщил мэр Москвы Сергей Собянин. "Все условия для жизни, отдыха и работы: вместе с современным жильём обеспечиваем москвичей необходимой инфраструктурой. Сейчас в Адресную...    читать дальше
.
23 июня 2024 года 11:49
С 22 июня Альфа-банк улучшил условия по Альфа-Вкладу в юанях. Максимальная ставка для клиентов Alfa Only составит 6% годовых на один год, для остальных клиентов - 5% на сроки от 1 года до 3 лет, говорится в сообщении Альфа-банка.

Минимальная сумма вклада - 500 юаней,...
.
23 июня 2024 года 10:38
"Интерлизинг" начал подготовку к проведению первичного публичного размещения акций (IPO) на Московской бирже, сообщил гендиректор лизинговой компании Сергей Савинов.

"Мы сейчас осуществляем подготовку к IPO, начали мы ее где-то в районе марта. Она сопровождается...    читать дальше
.
23 июня 2024 года 09:37
Российские брокеры держали небольшой объем долларов США, евро и гонконгских долларов на счетах в Национальном клиринговом центре (НКЦ, входит в группу "Московской биржи"), поэтому после введения американских санкций оказался заблокированным незначительный объем валюты,...    читать дальше
.
23 июня 2024 года 09:02
Официальный курс доллара США, установленный Центральным банком с 22 июня, составляет 87,9595 руб. По сравнению с предыдущим значением курс вырос на 2,54 руб.

Официальный курс евро, установленный Центральным банком с 22 июня, составляет 94,2606 руб. По сравнению с...
.
22 июня 2024 года 17:42
Президент РФ Владимир Путин подписал закон о правилах аттестации экскурсоводов и гидов-переводчиков.

Соответствующий документ размещен в субботу на официальном интернет-портале правовой информации.

В частности, согласно закону, на нагрудной идентификационной...    читать дальше
.
22 июня 2024 года 16:37
Совкомбанк может еще раз снизить прогноз по прибыли на 2024 год из-за корректировки ожиданий по ключевой ставке ЦБ РФ, сообщил первый зампред правления банка Сергей Хотимский.

"Выходя на IPO, мы давали прогноз по 2024 году и закладывали в бюджет снижение ставки до 12%...    читать дальше
.
22 июня 2024 года 15:33
Азербайджан активно развивает производство электроэнергии за счет возобновляемых источников (ВИЭ) с целью экспорта "зеленой энергии" и увеличения объемов поставок газа в Европу, заявил президент страны Ильхам Алиев.

"Самому Азербайджану не понадобится столько...    читать дальше
.
22 июня 2024 года 14:55
Число американцев, которые отправятся в поездки длиной не менее 50 миль (80 км) в туристический сезон отмечаемого 4 июля Дня независимости, в этом году вырастет на 5% в годовом выражении и достигнет рекордных 70,9 млн, прогнозирует Американская автомобильная ассоциация...    читать дальше
.
22 июня 2024 года 14:33
Более 9,5 млрд рублей будет направлено на поддержку инвесторов, реализующих значимые проекты в регионах Дальневосточного федерального округа. Соответствующее распоряжение подписал премьер-министр Михаил Мишустин, сообщается на сайте правительства.

Субсидии получат...    читать дальше
.
22 июня 2024 года 13:47
Международное рейтинговое агентство Fitch Ratings изменило прогноз по долгосрочному рейтингу дефолта эмитента (РДЭ) Грузии в иностранной валюте с "позитивного" на "стабильный" и подтвердило рейтинг на уровне "BB", говорится в сообщении агентства.

Ухудшение прогноза по...    читать дальше
.
22 июня 2024 года 13:06
Правительство РФ выделило очередные субсидии на поддержание деятельности закрытых аэропортов центральной части и юга страны - в этот раз в размере более 3,9 млрд руб. за период с декабря 2023 года по март 2024 года.

Соответствующее распоряжение опубликовано на портале...    читать дальше
.
Страница 1 из 19
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

ПОДПИСКА НА РАССЫЛКУ АНАЛИТИКИ ФИНМАРКЕТ:

E-mail:     Код:    

САМОЕ ОБСУЖДАЕМОЕ

Если Вы желаете получать представленную в этом разделе информацию в автоматическом режиме, то заполните, пожалуйста, форму или позвоните по телефонам (495) 988-76-77/02. Наши менеджеры обязательно свяжутся с Вами в ближайшее время и согласуют условия её поставки.
 ФИО *
 Компания
 Телефон (с кодом города) *
 E-Mail
 Защита
введите код, указанный на картинке

.