Госдума наделила президента РФ правом определять кредитную организацию - посредника по приему ставок в азартных играх

23 декабря. FINMARKET.RU - Госдума приняла во втором и третьем чтениях закон, наделяющий президента РФ правом определять кредитную организацию, в том числе небанковскую, которая будет принимать от граждан средства и переводить их организаторам азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе.

Поправки в законопроект (N1055657-7) были внесены в среду утром группой депутатов. Они полностью меняют схему работы букмекерских контор и тотализаторов, фактически упраздняя регулирование при помощи СРО и вводя государственный контроль.

В первом чтении документ, внесенный депутатами Игорем Станкевичем и Виктором Дерябкиным, предлагал государству учредить публично-правовую компанию "Единый регулятор азартных игр", которая в режиме реального времени должна будет направлять целевые отчисления букмекеров общероссийским спортивным федерациям, профессиональным спортивным лигам. Ко второму чтению уточняется, что учредителем единого регулятора азартных игр будет Росимущество (в первом был Минфин).

Компания, учреждённая Росимуществом, будет выявлять незаконную деятельность по организации азартных игр в интернете, выступать заказчиком и оператором информационных систем, которые следят за законностью проведения азартных игр, участвовать в разработке нормативно-правовых актов. Компания также будет иметь право создать единый центр учета перевода ставок букмекерских контор и тотализаторов (сейчас два центра учета работают на базе СРО), выпускать облигации, инвестировать временно свободные средства.

Меняется схема финансового взаимодействия граждан и букмекерских контор. Сейчас деятельность по переводу средств от граждан организатору азартных игр осуществляется исключительно через кредитную организацию, заключившую договор со СРО. В новой редакции это должна быть кредитная организация, назначаемая президентом РФ по предложению правительства.

"Деятельность по приему от физического лица денежных средств, в том числе электронных денежных средств (за исключением почтовых переводов), их учету и переводу организатору азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе по поручению такого физического лица осуществляется кредитной организацией, в том числе небанковской кредитной организацией, назначаемой президентом РФ по предложению правительства РФ и заключившей с организаторами азартных игр в букмекерской конторе или тотализаторе договор об осуществлении функций единого центра учета переводов букмекерских контор и тотализаторов", - говорится в документе.

Принятый депутатами закон также меняет параметры целевых отчислений букмекеров. Сейчас букмекерские конторы и организаторы азартных игр обязаны раз в квартал направлять целевые отчисления на поддержку спорта. База отчислений определяется как разница между суммой ставок, интерактивных ставок и суммой выплаченных выигрышей (то есть доход). Целевые отчисления при этом составляют 5% от базы. При этом общий объем целевых отчислений по всем заключенным организатором азартных игр в букмекерской конторе соглашениям не может составлять менее 15 млн рублей.

Принятый закон предлагает базой сделать не доход, а выручку, полученную в течение квартала, и ввести отчисления в размере 1,5% от нее. При этом объем таких целевых отчислений не может составлять менее 30 млн рублей по каждой компании.

Помимо этого, за счет взносов организаторов азартных игр и для обеспечения обязательств организаторов перед гражданами создается компенсационный фонд. Размеры взносов организаторов азартных игр в букмекерских конторах рассчитываются в равных долях и составляют не менее чем 30 млн рублей в отношении каждого организатора и не менее 10 млн рублей в отношении каждого организатора азартных игр в тотализаторах.

Основные нормы закона вступят в силу через 270 дней после официального опубликования.