Госдума приняла закон о новом порядке расчета МРОТ и прожиточного минимума

16 декабря. FINMARKET.RU - Госдума на заседании в среду приняла в третьем, окончательном чтении правительственный закон об исчислении прожиточного минимума (ПМ) от среднего дохода и привязке размера оплаты труда (МРОТ) к медианной зарплате по стране.

Согласно документу (1027748-7), в новой схеме МРОТ на очередной год будет устанавливаться федеральным законом и исчисляться как 42% от медианной зарплаты по России (рассчитываемой Росстатом) - то есть от такой величины, когда ровно у половины работников в стране зарплата выше нее, а у половины - ниже. Таким образом, в 2021 году МРОТ должен вырасти до 12 792 рублей (сейчас - 12 130 рублей, рост на 5,5%). Соотношение в 42% должно пересматриваться не реже одного раза в пять лет исходя из условий социально-экономического развития.

Кроме того, величина минимального размера оплаты труда на следующий год не может быть установлена ниже МРОТ текущего года, то есть не сможет быть снижена. Соответствующие поправки ко второму чтению законопроекта были внесены сенатором Андреем Турчаком, лидером фракции "Единая Россия" в Госдуме Сергеем Неверовым и его заместителем Андреем Исаевым.

Закон отражает конституционную норму о том, что МРОТ устанавливается в размере не ниже величины прожиточного минимума трудоспособного населения в целом по РФ на очередной год.

Прожиточный минимум на душу населения в целом по России будет рассчитываться от медианы другого показателя - среднедушевого дохода в целом по России за предыдущий год. Прожиточный минимум на душу населения устанавливается как 44,2% от этого показателя.

От величины прожиточного минимума на душу населения будут исчисляться другие прожиточные минимумы: ПМ пенсионера составит 86% от него, ПМ детей - 97%, а прожиточный минимум трудоспособного населения, который сравнивается с МРОТ - как 109%. В 2021 году, уточнили "Интерфаксу" в пресс-службе Минтруда, прожиточный минимум на душу населения составит 11 653 рубля; МРОТ будет по-прежнему выше прожиточного минимума, как того и требует Конституция.

Такой порядок меняет существующий подход. Новая методика расчета уже использована в проекте федерального бюджета на 2021 год и плановый период 2022 и 2023 годов. В то же время комитет Госдумы по труду, социальной политике и делам ветеранов отметил, что МРОТ на 2021 год в нем необоснованно занижен: в своем заключении на законопроект о бюджете депутаты обращают внимание на то, что медианная зарплата в 2021 году существенно снизится - без объяснения причин.

Сейчас в России прожиточные минимумы на душу населения, для пенсионеров и детей привязаны к инфляции: они рассчитываются на основе потребительской корзины, которая состоит из набора продуктов (42 наименования), непродовольственных товаров и услуг. Прожиточный минимум используется для оценки уровня бедности, для назначения мер социальной поддержки, а также для расчета региональной и федеральной доплат к пенсиям. Кроме того, прожиточный минимум сейчас является ориентиром для установления МРОТ - МРОТ не может быть ниже прожиточного минимума трудоспособного населения за 2-й квартал предыдущего года.

"Динамика изменения медианного дохода и медианной заработной платы в предыдущие годы показывает их ежегодное увеличение. Соответственно, в предлагаемой модели прожиточный минимум и минимальный размер оплаты труда будут ежегодно увеличиваться на темп роста медианного дохода и медианной заработной платы", - уточнили "Интерфаксу" в Минтруде.

В ведомстве добавили, что применение нового подхода потребует дополнительных затрат федерального бюджета: 48,2 млрд руб. - в 2021г., 13,4 млрд руб. - в 2022г. и 60,1 млрд руб. - в 2023г. Нагрузка также ляжет и на бюджеты регионов - в совокупности их расходы увеличатся в 2021г. на 28,5 млрд руб., в 2022г. на 32,8 млрд руб. и в 2023г. на 49,6 млрд руб.