Минфин внес в правительство проект о межбюджетных трансфертах субъектам РФ при страховании жилья от ЧС

22 июня. FINMARKET.RU - Минфин РФ внес в правительство проект постановления о межбюджетных трансфертах субъектам РФ при добровольном страховании жилья от чрезвычайных ситуаций (ЧС). "Проект регламентирует правила предоставления межбюджетных трансфертов субъектам РФ для софинансирования расходных обязательств регионов по возмещению ущерба, причиненного в случае утраты (гибели) жилых помещений, застрахованных по региональным программам страхования от ЧС", - пояснили "Интерфаксу" в Минфине.

После принятия этого постановления нормативная база для организации возмещения ущерба от ЧС застрахованным жилым помещениям в целом будет сформирована, сказал собеседник агентства. "В дальнейшем Минфин продолжит работу по организации реализации положений закона о добровольном страховании жилья от ЧС (№320-ФЗ) совместно со страховым сообществом, в том числе разъяснительную работу с органами государственной власти регионов", - уточнили в министерстве.

"В настоящее время примерно в двух десятках регионов страны действуют рабочие группы по созданию программ страхования жилья, в обсуждениях участвуют представители Всероссийского союза страховщиков, - сообщил "Интерфаксу" советник президента ВСС Михаил Порватов. По его мнению, уже состоявшиеся обсуждения показали, что в группах ждут выхода постановления Минфина о межбюджетных трансфертах, подготовка программ страхования после этого ускорится, полагает Порватов.

Наиболее активными участниками обсуждений, по словам советника президента ВСС, оказались Ростовская и Московская области, Краснодарский и Хабаровский края, но не все регионы готовы начать эксперимент. Одни ссылаются на то, что они дотационные и не имеют средств для софинансирования выплат, другие считают, что их территориям риски ЧС не угрожают, отметил Порватов в беседе с агентством.

Закон о добровольном страховании жилья от ЧС вступил в силу в РФ 4 августа 2019 года, он предполагает разработку и принятие регионами отдельных программ страхования, которые предусматривают возмещение ущерба собственникам жилья от природных и техногенных ЧС. Решение о создании программ страхования и участие в них - добровольное для территорий и граждан. Пока ни одной такой программы нет.

В роли страховщика выступают страховые компании, но в случае ЧС выплаты проходят на условиях софинансирования из бюджетов (если бедствие локализовано в границах региона, то из регионального, а если оно носит федеральный или межрегиональный характер, то выплата дополнится из средств федерального бюджета). В программе обязательно должно присутствовать ядро - страхование жилья от полной или частичной гибели в результате ЧС, где страховой взнос одинаков для всех территорий и составляет порядка в 300 рублей в год для страховой выплаты в пределах 300-500 тыс. рублей. Программа по выбору регионов может стать расширенной и включать дополнительный перечень рисков, к примеру залива квартир или действий злоумышленников. Сверх перечня программы владелец жилья по желанию может договориться со страховщиком о дополнительных опциях на индивидуальных условиях.

95% риска гибели жилья из-за ЧС и 60% риска частичной утраты жилья в подобных ситуациях будет передаваться страховщиками Российской национальной перестраховочной компании (РНПК). Это требование закона, по задумке разработчиков, направлено на повышение устойчивости системы выплат, оно касается только ядра программы.

Согласно ранее утвержденной Минфином методике оценки возмещения ущерба застрахованному жилью от ЧС, размер возмещения ущерба владельцу жилья определяется исходя из площади утраченного помещения, умноженной на среднюю стоимость квадратного метра в регионе. Методикой предусмотрена возможность оплаты страховки через квитанции ЖКХ.

Страховщики между тем завершили необходимую подготовку к реализации закона, сообщил "Интерфаксу" Порватов. По его словам, ВСС разработал и утвердил правила страхования жилья от ЧС, проект соответствующего договора, ряд других документов, рекомендуемые тарифы, а также принял внутренние стандарты. В соответствии с законом союз также создал автоматизированную информационную (АИС) систему "Жилье", в которой в обезличенной форме будут накапливаться данные о заключенных по действующим программам договорах страхования жилья от ЧС.