Страны ЕС могут снять ограничения на внутренних границах

15 июня. FINMARKET.RU - Согласно рекомендациям Европейской комиссии (ЕК), опубликованным 11 июня, всем государствам-членам Шенгенской зоны и ее ассоциированным странам предлагается отменить с 15 июня введенный из-за пандемии коронавируса внутренний пограничный контроль.

В коммюнике ЕК, распространенном в Брюсселе, напоминалось, что "в "дорожной карте" по отмене ограничительных мер, представленной 15 апреля, комиссия указала, что ограничения на поездки в пределах ЕС должны будут постепенно сниматься (...). Это уже осуществляется в значительной мере: несколько государств-членов сняли ограничения в рамках ЕС, а другие планируют сделать это с 15 июня 2020 года".

До снятия ограничений пересечение внутренних границ в период пандемии разрешалось трансграничным работникам, в первую очередь медицинским; грузовому транспорту с жизненно необходимыми товарами; отдельным гражданам, у которых возникли чрезвычайные семейные обстоятельства, и еще нескольким категориям участников транспортного движения. При этом все были обязаны предъявлять документы, обосновывающие необходимость поездок.

Еврокомиссия предложила государствам-членам Шенгенской зоны поступить скоординированным образом, без какой-либо дискриминации и полностью открыть внутренние границы с 15 июня. Однако ряд европейских СМИ указали на то, что это "лишь предложение", а не директива, страны Шенгена будут действовать, исходя из своих национальных законодательств и собственных соображений, поэтому отдельные несогласованности национальных решений на начальном этапе не исключаются.

Наряду с рекомендацией открытия внутренних границ, Еврокомиссия изложила перспективу отмены ограничений на внешних границах.

"После отмены всех внутренних пограничных проверок внутри союза мы предлагаем четкий и гибкий подход к снятию ограничений на поездки в ЕС, начиная с 1 июля", - объявила на пресс-конференции в Брюсселе член Еврокомиссии по внутренним делам Ильва Йохансон.

Она отметила, что "эти ограничения пока нельзя снять сразу". "Будем это делать постепенно", - пояснила Йохансон.

Еврокомиссар сообщила, что будет составлен обновляемый список стран с учетом их эпидемиологической обстановки, с которыми ЕС начнет с 1 июля постепенно открывать границы.

При снятии ограничений на внешних границах будут приниматься во внимание три критерия. Решение об отмене таких ограничений для конкретной страны должно основываться на эпидемиологической ситуации и реакции на эпидемию коронавируса в этой стране, способности обеспечить применение мер сдерживания распространения вируса во время поездок, а также на взаимности - отмене конкретной страной ограничений на поездки в ЕС.

В рекомендациях ЕК объясняется, что с учетом того, что ситуация в области здравоохранения в некоторых третьих странах остается критической, "комиссия не предлагает в целом отменить ограничения на поездки на данном этапе". Ограничения должны быть сняты для стран, выбранных совместно государствами-членами, на основе объективных критериев.

В Брюсселе считают, что "ограничения следует сначала снять со стран, эпидемиологическая ситуация которых аналогична средней по ЕС и где имеется достаточный потенциал для борьбы с вирусом". Ограничения должны "оставаться в силе для стран, ситуация которых хуже, чем в ЕС".

В документе уточняется, что решения об отмене ограничений на поездки будут касаться не граждан ЕС, проживающих в конкретной стране, а лиц, не являющихся гражданами государств Евросоюза.

Для третьих стран, в отношении которых действуют временные ограничения, Еврокомиссия предлагает "расширить категории тех, кому разрешены поездки, включая, например, иностранных студентов" и делать исключения для "высококвалифицированных работников из стран, не входящих в ЕС, если их функция необходима с экономической точки зрения, а работа не может быть отложена или выполнена за границей".

Дана также рекомендация государствам-членам по обеспечению того, чтобы "возобновление визовых операций за границей было хорошо скоординировано с постепенным снятием ограничений на поездки".