Более полусотни организаций финрынка РФ могут стать системообразующими

27 марта. FINMARKET.RU - Российский финансовый рынок, до сих пор не присутствовавший в списке системообразующих организаций, может получить там полноценное представительство. Минфин предложил включить более полусотни банков, страховых компаний, инфраструктурных организаций и даже брокеров в перечень, место в котором позволяет в случае необходимости рассчитывать на господдержку.

Этот перечень - детище кризиса 2008 года, когда десятки крупных компаний из-за финансового кризиса оказались одномоментно отрезаны от кредитных ресурсов, и государству пришлось задуматься об их спасении. О включении в список финансового сегмента экономики речь не шла: чиновники решали, какие предприятия реального сектора могут рассчитывать на деньги госбанков, а не как помочь самим кредитным организациям. Отсутствие банков в списке также объяснялось тем, что это епархия ЦБ, а не правительства.

В 2014-2015 годах, после ослабления рубля на фоне подешевевшей нефти и геополитических рисков, чиновники вернулись к списку системообразующих организаций, периодически рассматривая на заседаниях правкомиссии вопросы оказания поддержки этим компаниям. Финансовый сектор, который на тот момент Центробанк как мегарегулятор курировал уже полностью, в версию списка за 2015 год также не входил.

В перечень системообразующих предприятий в 2008 году включили чуть более 300 компаний, в 2015 году список сократился до примерно 200. На фоне кризисных явлений в мировой экономике, связанных с пандемией коронавируса, правительство решило обновить список: соответствующее поручение первый вице-премьер Андрей Белоусов подписал 10 марта.

Глава Минэкономразвития Максим Решетников 21 марта на совещании в правительстве сообщил, что 20 марта на комиссии по повышению устойчивости российской экономики был рассмотрен и утвержден новый перечень, в который вошло более 600 предприятий (правительство его не публиковало, перечень динамичный, может изменяться), по которым будут проводиться стресс-тесты. Газета "Ведомости" писала, что в новый список вошли дополнительно авиакомпании, аэропорты, агропромышленные комплексы, продуктовые сети, магазины непродовольственных товаров, строительные компании, но про финансовые организации упоминаний не было.

По словам источника "Интерфакса" в финансово-экономическом блоке правительства, на этой неделе Минфин представил в Белый дом свои предложения по обновлению списка. Там есть несколько нефинансовых компаний из отраслей, которые Минфин курирует (два оператора лотерей и "Приокский завод цветных металлов"), но подавляющее большинство организаций в списке из 55 позиций представляют именно финрынок.

Из банков в проект Минфина попали Сбербанк России, ВТБ, Газпромбанк, Россельхозбанк, Альфа-банк, банк "ФК Открытие", Росбанк, Промсвязьбанк, Юникредит банк, Райффайзенбанк, Московский кредитный банк, Тинькофф банк, Почта банк, Совкомбанк, банк "Санкт-Петербург", банк "Ак Барс", банк "ДОМ.РФ", РНКБ.

Страховщики из списка Минфина - "Росгосстрах", ВСК, "Ингосстрах", "СОГАЗ", "РЕСО-Гарантия", "Согласие", "МАКС", "Ренессанс Страхование", "Энергогарант", "Югория", "ВТБ Страхование", "АльфаСтрахование" (плюс еще несколько аффилированных с ними страховщиков жизни), перестраховщик РНПК.

Порядка десяти позиций в списке принадлежит организациям, представляющим инфраструктуру рынка: "Московская биржа" (плюс НРД и НКЦ), "Санкт-Петербургская биржа" и НП РТС (плюс "Клиринговый центр МФБ", "Бест эффортс банк" и "СПб РДЦ"), СПбМТСБ (плюс АО "РДК"), "Санкт-Петербургская валютная биржа".

Участники фондового рынка в списке Минфина - ФГ БКС и "Открытие брокер".

Также Минфин предложил считать системообразующими организациями АО "Национальная система платежных карт", АО "ДОМ.РФ".

Все перечисленные структуры, даже если они формально в полной мере и не соответствуют критериям отнесения к системообразующим организациям, оказывают серьезное влияние на устойчивость финрынков, отмечает Минфин.

Официальной информации о новой редакции списка системообразующих организаций и возможных изменениях в нем на данный момент нет.

В Минэкономразвития не стали комментировать вопрос "Интерфакса" - войдут ли в новый перечень системообразующих компаний финансовые организации.

"Минэкономразвития подготовило обновленный перечень системообразующих предприятий, базирующейся на предыдущем списке компаний. Дополнительно в нем были отражены предложения ФНС, отраслевых министерств, институтов развития и ассоциаций. Список пополнился компаниями, оказывающими существенное влияние на развитие экономики страны, обеспечивающими наибольшую занятость в своих отраслях, являющимися крупнейшими налогоплательщиками. Общепит в их числе", - сказал "Интерфаксу" представитель министерства, отказавшись от дополнительных комментариев.