.
.
СЕГОДНЯ:
 
 
.
.
.
НОВОСТИ
Главная  /  Все новости  /  Минфин предвидит допрасходы бюджета при создании двух специальных административных районов
.
 
 
 
 
31 мая 2018 года 14:44

Минфин предвидит допрасходы бюджета при создании двух специальных административных районов

 0  
31 мая. FINMARKET.RU - Минфин РФ предвидит необходимость дополнительных расходов бюджета в связи с созданием специальных административных районов (САР) в Приморском крае и Калининградской области - на островах Русский и Октябрьский, не соглашаясь с разработчиками законопроектов о САР из Минэкономразвития.

Как сообщил "Интерфаксу" источник, знакомый с замечаниями Минфина при согласовании пакета законопроектов о создании САР, министерство указало, что, согласно финансово-экономическому обоснованию к законопроекту "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края", финансирование деятельности управляющих компаний спецрайонов будет осуществляться за счет средств бюджетов Приморского края и Калининградской области, однако законопроектом предусматривается, что финансовое обеспечение деятельности управляющей компании осуществляется в том числе за счет средств федерального бюджета.

Также в финансово-экономическим обосновании законопроекта утверждается, что в остальной части этого документа дополнительных расходов бюджетной системы РФ не потребуется. Между тем в законопроекте говорится об уполномоченном федеральном органе исполнительной власти, реализация функций которого, по мнению Минфина, повлечет за собой наделение дополнительными полномочиями существующего федерального органа исполнительной власти либо создание нового, что, в свою очередь, повлечет за собой дополнительные расходы федерального бюджета.

Вместе с тем Минфин обратил внимание, что в соответствии с правовой позицией Конституционного суда РФ возложение федеральным законом на субъекты РФ решения определенных вопросов и отнесение расходных обязательств по реализации указанных полномочий к расходным обязательствам субъектов РФ не освобождает Российскую Федерацию от полномочий по их реализации. В случае недостаточности собственных средств субъектов РФ дополнительная финансовая помощь предоставляется им Российской Федерацией.

Аналогично в финансово-экономическом обосновании к законопроекту "О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в связи с принятием федерального закона "О специальных административных районах на территориях Калининградской области и Приморского края" утверждается, что его реализация не повлечет изменения финансовых обязательств государства и не потребует дополнительных расходов соответствующих бюджетов бюджетной системы РФ.

Тогда как законопроектом в рамках регулирования отношений, связанных с предоставлением статуса международной компании обществу с ограниченной ответственностью, определением правового положения международной компании, прав и обязанностей ее участников, а также порядком ее реорганизации и ликвидации, предусматриваются полномочия уполномоченного органа, определяющего государственную политику в спецрайонах, и регистрирующего органа.

Реализация законопроекта в указанной части, по мнению Минфина, также повлечет за собой наделение дополнительными полномочиями существующего федерального органа исполнительной власти либо создание нового, что, в свою очередь, повлечет за собой дополнительные расходы федерального бюджета.

С точки зрения Минфина, подготовленные проекты документов о САР содержат положения, противоречащие международным соглашениям.

В частности, законопроектом предполагается, что управляющая компания будет вправе оказывать услуги таможенного представителя юрлицам и индивидуальным предпринимателям, участвующим в реализации проекта, в отношении товаров (за исключением подакцизных товаров), ввозимых для целей их использования при строительстве, оборудовании и техническом оснащении объектов недвижимости на территории САР или необходимых для осуществления исследовательской деятельности участниками проекта.

Наделение лиц статусом таможенного представителя производится в установленном Таможенным кодексом Евразийского экономического союза порядке, который является единым для всех государств - членов союза, включая РФ. При этом кодекс не содержит положений, наделяющих государства - члены союза правом в рамках своего национального законодательства устанавливать иные правила присвоения упомянутого статуса.

В связи с этим положения законопроекта, по мнению Минфина, вступают в противоречие с кодексом.

По тем же основаниям, полагают в Минфине, нельзя согласиться с положениями законопроекта, которыми предусматривается наделение управляющей компании правом, "в случае оказания услуг" таможенного представителя, уплачивать таможенные платежи за иных лиц по их поручению.

По общему правилу, закрепленному таможенным законодательством Евразийского экономического союза и законодательством РФ о таможенном деле, плательщиком таможенных пошлин, налогов выступает декларант этих товаров. При этом таможенный представитель несет солидарную обязанность по уплате таможенных платежей с декларантом. В случае образования задолженности по уплате таможенных платежей ее взыскание производится с плательщика таможенных налогов и лиц, несущих солидарную с ним обязанность по их уплате, равно как и возврат излишне уплаченных сумм таможенных пошлин, налогов производится плательщику.

Поэтому положение законопроекта, предусматривающее предоставление статуса таможенного представителя управляющей компании, наделение ее правом уплачивать таможенные платежи за иных лиц, представляется необоснованным и может повлечь существенные трудности как при взыскании задолженности по уплате таких платежей, так и при возврате излишне уплаченных сумм.

Минфин также считает необходимым учитывать, что введение режима налогообложения, предусмотренного для резидентов САР, может противоречить основной цели многосторонней конвенции по выполнению мер, относящихся к налоговым соглашениям, в целях противодействия размыванию налоговой базы и выводу прибыли из-под налогообложения от 24 ноября 2016 года, в рамках работы по присоединению к которой вносятся изменения практически во все действующие соглашения об избежании двойного налогообложения.

Такой целью конвенции является создание условий не только для устранения двойного налогообложения, но и несоздание условий для двойного неналогообложения через включение в соглашения об избежании двойного налогообложения положений, ограничивающих применение предусмотренных ими льгот.

В середине мая премьер-министр Дмитрий Медведев сообщил о планах скорого открытия САР с особым правовым статусом и особым налоговым режимом на островах Русский и Октябрьский. По его словам, лучшие практики передового правового регулирования, протестированные в экспериментальных зонах, будут распространяться на экономику в целом.

Ряд положений законопроектов о создании САР при межведомственном согласовании подвергли критике Минфин и ЦБ.

Основополагающий для САР институт - процедура перевода в спецрайон зарубежных активов путем перерегистрации иностранных компаний. Юрлица - резиденты САР получат особый статус международной компании, дающий возможность применения к ним более гибкого корпоративно-правового режима (учреждение в течение одного дня, конфиденциальность части сведений, упрощенная процедура ведения реестра, собственные правила для акционерных соглашений и сделок по отчуждению долей, возможность деления долей участия на классы с разным объемом прав, опция избрания членов совета директоров на срок до 5 лет и др.).

Резиденты САР будут платить налоги только с доходов в РФ, по желанию смогут вести отчетность только по международным стандартам. Доходы физлиц от работы по найму, полученные от резидентов САР, предполагается облагать НДФЛ по стандартной ставке 13% вне зависимости от длительности их нахождения на территории спецрайона.

По замыслу Минэкономразвития, статус резидента САР даст компаниям, помимо особого корпоративного и налогового законодательства, льготный режим с точки зрения соблюдения валютных норм.

Опубликовано /Интерфакс/
      Опубликовать в своем блоге livejournal.com   
 
.
Ключевые слова:    РФ,  офшоры,  законопропект,  Минфин

 
Мнение посетителей сайта, оставляющих свои комментарии на новости и статьи, может не совпадать с мнением редакции ИА «Финмаркет», и за содержание комментариев ИА «Финмаркет» ответственности не несет. При этом агентство оставляет за собой право модерировать и удалять любые комментарии посетителей сайта.
 
.
19 апреля 2021 года 18:48
Разрабатывая цифровой юань, КНР в первую очередь стремится модернизировать систему розничной торговли, а не использовать его для трансграничных транзакций, заявил бывший глава Народного банка Китая Чжоу Сяочуань в рамках Боаоского азиатского форума (БАФ).

Он отметил,...    читать дальше
.
19 апреля 2021 года 18:40
Минтранс и Минпромторг совместно с заинтересованными организациями в 4-м квартале 2021 года подготовят программу строительства грузовых судов для осуществления перевозок между морскими и речными портами в Арктической зоне, говорится в Плане мероприятий по реализации стратегии...    читать дальше
.
19 апреля 2021 года 18:29
Российская "дочка" финского молочного концерна Valio - ООО "Валио" - в 2020 году увеличила чистую прибыль почти в 1,8 раза, до 247,9 млн рублей против 140,9 млн рублей годом ранее, следует из материалов компании.

Выручка в прошлом году выросла на 8,4%, до 7,5 млрд...    читать дальше
.
19 апреля 2021 года 18:20
Рост средних цен на топливо на заправках Москвы впервые за четыре месяца остановился, свидетельствуют данные Московской топливной ассоциации. Дизтопливо подешевело на 7 копеек.

По данным на 19 апреля, по сравнению с 12 апреля средняя цена Аи-92 осталась на отметке 45,24...    читать дальше
.
19 апреля 2021 года 18:12
Изделия из натурального меха в 2021 году в условиях дефицита сырья - меховых шкурок подорожают в РФ на 30-40%, прогнозирует президент Российского пушно-мехового союза Сергей Столбов.

"Сегодня уже пушнина подорожала на 40-50%, значит, в новом сезоне надо ожидать на...    читать дальше
.
19 апреля 2021 года 18:04
Цены на нефть эталонных марок слабо меняются в ходе торгов в понедельник после максимального с начала марта скачка по итогам прошлой недели.

Стоимость июньских фьючерсов на нефть Brent на лондонской бирже ICE Futures к 17:40 мск в понедельник составляет $66,73 за...    читать дальше
.
19 апреля 2021 года 18:00
Средневзвешенный курс доллара США со сроком расчетов "сегодня" по итогам торгов Московской биржи повысился на 5065 пунктов (1 пункт соответствует 0,01 коп.) и составил 76,2004 руб.

Минимальный курс доллара США составил 75,91 руб., максимальный - 76,425 руб. Было...    читать дальше
.
19 апреля 2021 года 17:49
Большинство гостиниц 3* и 4* в Краснодарском крае и Крыму подняли цены в среднем на 20-30% в этом году, в других регионах наблюдается существенное падение стоимости размещения, заявил в понедельник президент Российской гостиничной ассоциации (РГА) Геннадий...    читать дальше
.
19 апреля 2021 года 17:47
ООО "Концессии теплоснабжения" и ООО "Концессии водоснабжения" (обе компании - Волгоград) предъявлены иски о взыскании задолженности на сумму почти 6 млрд рублей, следует из сообщений компании.

Концессиям водоснабжения предъявлен иск на сумму 1,232 млрд рублей,...    читать дальше
.
19 апреля 2021 года 17:46
О "Эконом лизинг" установило ставку 1-го купона облигаций серии 001Р-03 со сроком обращения 3 года на уровне 11,5% годовых, говорится в сообщении компании.

Как сообщалось, эмитент планирует начать размещение 22 апреля.

Объем выпуска не...    читать дальше
.
19 апреля 2021 года 17:44
"ЭР-Телеком Холдинг" полностью разместил 3-летние облигации серии ПБО-05 на 7 млрд рублей по ставке на уровне 8,40% годовых, говорится в сообщении компании.

Ставке соответствует доходность к погашению на уровне 8,67% годовых.

Сбор заявок проходил 15 апреля с...    читать дальше
.
19 апреля 2021 года 17:32
АО "Федеральная пассажирская компания" ("дочка" РЖД) не вернулась к "докризисному" уровню тарифов на перевозки пассажиров в поездах дальнего следования вагонах купе, СВ и люкс (в "дерегулированном сегменте" перевозок), сообщил первый заместитель генерального директора ФПК...    читать дальше
.
19 апреля 2021 года 17:17
Фондовые индексы США умеренно снижаются в начале торгов в понедельник после достижения Dow Jones и S&P 500 рекордных максимумов под конец прошлой недели.

Индекс Dow Jones Industrial Average к 17:00 мск опустился на 112,16 пункта (0,33%) и составил 34088,51...    читать дальше
.
19 апреля 2021 года 17:12
В первом квартале 2021 года в Беларуси построили на 18% больше жилья, чем за аналогичный период прошлого года, свидетельствуют данные Национального статистического комитете страны.

По данным госстатистики, в январе - марте 2021 г. организациями всех форм собственности...
.
19 апреля 2021 года 16:48
В марте 2021 года пассажиропоток "Домодедово" вырос более чем на 20% (год к году) - до 1,7 млн человек, следует из сообщения аэропорта.

Относительно мартовского показателя "доковидного" 2019 года это примерно на 15% меньше.

На внутренних воздушных линиях...    читать дальше
.
19 апреля 2021 года 16:39
Банк России снова выдал предписания брокерам о блокировке счетов отдельным клиентам из-за манипулирования рынком акций региональных энергосбытовых компаний.

ЦБ РФ выдал подобные предписания Альфа-банку, БКС, банку ВТБ, Сбербанку, брокеру "Ай Ти Инвест", "Финаму", а...    читать дальше
.
Страница 1 из 19
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.
.

ПОДПИСКА НА РАССЫЛКУ АНАЛИТИКИ ФИНМАРКЕТ:

E-mail:     Код:    

САМОЕ ОБСУЖДАЕМОЕ

Если Вы желаете получать представленную в этом разделе информацию в автоматическом режиме, то заполните, пожалуйста, форму или позвоните по телефонам (495) 988-76-77/02. Наши менеджеры обязательно свяжутся с Вами в ближайшее время и согласуют условия её поставки.
 ФИО *
 Компания
 Телефон (с кодом города) *
 E-Mail
 Защита
введите код, указанный на картинке

.