Минфин передал в администрацию президента новый вариант законопроекта об амнистии капиталов

Министерство финансов подготовило новый вариант законопроекта об амнистии капиталов, который уже передан в администрацию президента на согласование. Как заявил "Источник" источник в Минфине, не исключено, что в случае его одобрения уже до конца недели будет внесен в правительство.

Законопроект меняет концептуальные положения предполагаемой амнистии, озвученные президентом в послании Федеральному собранию, который выдвинул два условия: амнистия должна сопровождаться "уплатой 13-процентного подоходного налога и внесением соответствующих сумм на счета в российские банки".

Первоначально Минфин подготовил законопроект, удовлетворяющий обоим требованиям. Однако в ходе его обсуждения выяснилось, что такая амнистия никому не нужна. Во-первых, речь шла о легализации исключительно денежных средств (деньги, вложенные в недвижимость или ценные бумаги, под амнистию не попадали). Во-вторых, в случае легализации крупных денежных сумм эта информация автоматически попадала в руки финансовых разведчиков. И, наконец, освобождение от уголовной ответственности, могли получить только те, кто недоплатил подоходный налог. Покаявшимся же нарушителям валютного и таможенного законодательства, а также получателям зарплат в конвертах грозило уголовное преследование. В итоге 11 августа на заседании правительства законопроект было решено отправить на доработку.

В новом варианте Минфина требование вносить деньги в банки снимается. Достаточно просто задекларировать любые средства и заплатить с них 13-процентный сбор. Таким образом, информацию об амнистируемых будут получать исключительно налоговики. Для того чтобы впоследствии у налоговых органов не возникло желания перепроверить покаявшегося и все-таки привлечь его к ответственности, предлагается внести поправки в статью 45 Налогового кодекса "Исполнение обязанности по уплате налога и сбора", предусмотрев, что уплата налога будет считаться исполненной, если налогоплательщик действовал в порядке, установленном законом об амнистии.

Однако, как поясняет "Коммерсант", авторы не учли несколько моментов. Во-первых, получается, что от уголовного преследования будут освобождены только те, кто недоплатил налоги уже после вступления в силу закона об амнистии. Ведь чтобы распространить освобождение от уголовной ответственности и на ранее проштрафившихся налогоплательщиков, необходимо придать поправкам к 45-й статье НК обратную силу, чего пока законопроект не предусматривает. Во-вторых, от ответственности за нарушения таможенного и валютного законодательства налогоплательщиков по-прежнему никто освобождать не собирается.

В администрации президента "Коммерсанту" сообщили, что внесенный Минфином текст законопроекта не является окончательным, "это рабочий вариант". Так что согласование опять затягивается. А значит, остается все меньше шансов на то, что амнистия все-таки в том или ином виде состоится 1 января 2006 года, как это было запланировано.