Для наведения порядка в туристической отрасли Ростуризм наделят надзорными полномочиями

12 августа. FINMARKET.RU - Министерство культуры РФ готовит предложения по улучшению ситуации в российском туристическом бизнесе, сообщила во вторник замглавы Минкультуры Алла Манилова на совещании в министерстве с участием представителе турбизнеса.

По ее словам, в ближайшее время предложения, сформулированные экспертным советом по туризму при Минкультуре, будут оформлены в виде поправок к законопроектам для оздоровления отрасли.

А.Манилова рассказала, что в первую очередь следует наделить Ростуризм дополнительными полномочиями. "Ростуризм сейчас не наделен полномочиями по надзору за туроператорами. Мы предусмотрели наделение такими полномочиями, чтобы Ростуризм мог контролировать туроператоров, проводить проверки, запрашивать результаты аудита и другую информацию", - заявила замминистра, курирующая Ростуризм.

Она отметила, что в настоящее время у Ростуризма есть только один инструмент для контроля туроператоров - реестр туроператоров, который представляет собою информационный ресурс, "и попасть туда очень легко - нужно лишь подтверждение фингарантий". "Мы настаиваем на том, что Ростуризм должен иметь право на исключение из реестра по итогам проверки или в случае нарушения законодательства. Таким образом мы надеемся перевести реестр из категории информационного ресурса в инструмент регулирования рынка - это станет существенной мерой, которая поможет привести в порядок отрасль", - подчеркнула А.Манилова.

Она также отметила, что Минкультуры вместе с Ростуризмом будут настаивать на введении понятия электронной путевки. "В целях прозрачности рынка мы вносим в закон понятие электронной путевки. Это принципиально новый этап и новая стадия прозрачности. Этих фантиков - ваучеров - больше быть не должно", - заявила А.Манилова. Также, по ее словам, предусмотрены изменения в правилах страховки туристов. "Надо начинать процесс модернизации страхования ответственности. Нам потребуются консультации со страховщиками, и когда мы получим их согласования, будем со своими предложениями выходить в правительство. В частности, мы считаем необходимым предусмотреть возможность страховаться суммарно в разных компаниях - это повысит шанс выплат", - подчеркнула замминистра.

А.Манилова также сообщила журналистам, что еще одним предложением Минкультуры является предусмотреть дисквалификацию для руководителей туркомпаний, нарушивших закон. Имеется в виду "запрет осуществлять деятельность в сфере туризма для должностных лиц туроператоров, допустивших нарушение законодательства, порядка обеспечения туристской деятельности, а также приостановление деятельности на срок до 90 суток", пояснила замминистра.

Эту правовую норму предполагается распространить на тех руководителей туроператорских компаний, которые допускают грубое нарушение законодательства, добавила она.

Ростуризм - за единую электронную базу турдоговоров

Ростуризм предлагает создать единую электронную базу данных по всем заключенным договорам с туристами, сообщил журналистам врио главы Ростуризма Олег Сафонов. По его словам, создание такой базы позволит урегулировать вопросы туроператорской деятельности.

"Мы считаем необходимым создание электронной базы данных по всем заключенным договорам с туристами и предоставление этой информации с тем, чтобы на основе этой базы создать различного рода механизмы для взаимодействия, в том числе, с авиакомпаниями, страховыми компаниями, отельерами и так далее", - сказал О.Сафонов.

Он добавил, что имея представление о всех заключенных договорах, Ростуризм сможет "оперативно получать информацию о тех задолженностях, которые есть у туроператоров, в частности, перед авиаперевозчиками".

Туристический рынок должен стать прозрачным

Главная задача изменения законодательства в сфере туризма - это создание прозрачного рынка, сообщил журналистам во вторник советник министра культуры Сергей Корнеев. По его словам, в том, чтобы рынок стал более прозрачным и открытым заинтересованы и государство, и добросовестные участники рынка.

Как сказал С. Корнеев, изменения законодательства должно привести к созданию открытого прозрачного турпродукта и прозрачной конкуренции.

Он отметил, что последние события в отрасли показали наличие финансовых схем среди компаний.

"Необходимо, чтобы туристы доверяли туроператорам, и профессиональны турбизнес не втягивался в демпинговые войны с теми, кто занимается реализацией финансовых схем в борьбе за оборот", - сказал он.

С начала июля с финансовыми проблемами столкнулся целый ряд компаний, работающих на туристическом рынке. О неспособности исполнять взятые на себя обязательства перед клиентами заявили петербургский туроператор "Фирма Нева", компания "Роза ветров Мир", туроператоры "Экспо-Тур", "Идеал-Тур", "Лабиринт", группа компаний "ИнтАэр", туроператор "Нордик Стар". При этом в Ростуризме не исключают новых банкротств турфирм.

На момент приостановки деятельности компании "Фирма Нева" за границей находилось 6,5 тысячи человек, "Лабиринта" - 25 тысяч. Более 20 тысяч клиентов "Идеал-Тура" оказались заложниками ситуации с неоплатой рейсов авиаперевозчика. Десятки тысяч туристов планировали отпуск, приобретя турпакеты у этих фирм.

Объединение "Турпомощь" занимается эвакуацией российских туристов из-за рубежа при невозможности вылета.

Только в этом месяце "Турпомощь" вывезла из-за рубежа беспрецедентное число туристов, сообщил журналистам врио главы Ростуризма Олег Сафонов.

По его словам, в период со 2 по 12 августа было вывезено порядка 19 тыс. туристов.

О. Сафонов отметил, что в сложившейся ситуации хорошо показал себя туррынок.

"Самое главное, ни копейки бюджетных средств для решения этой задачи не потребовалось. Вывоз всех туристов был осуществлен за счет самого туристического рынка", - сказал врио главы Ростуризма.

По состоянию на вторник на заграничных курортах остаются около 500 клиентов "Лабиринта".