С 2007 г. в экономику страны ежегодно предстоит привлекать до 1 млн иностранных рабочих, поэтому необходимо ускорить принятие изменений в закон о правовом положении иностранных граждан в РФ

25 ноября в Совете Федерации прошли парламентские слушания "Законодательство Российской Федерации по вопросам привлечения иностранной рабочей силы: состояние и пути совершенствования". Их провел Комитет СФ по делам СНГ. Начиная с 2007 года, в экономику страны ежегодно предстоит привлекать до 1 млн иностранных рабочих - вдвое больше, чем в последние годы. Поэтому необходимо ускорить принятие закона РФ "О внесении изменений в федеральный закон "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации", а также разработать ряд других законопроектов. Так считают участники прошедших парламентских слушаний.

Привлечение иностранной рабочей силы сочетается с политическими и экономическими интересами России, созданием в рамках СНГ единого экономического пространства, а также союзного государства России и Белоруссии, подчеркнул председатель Комитета СФ по делам СНГ Вадим Густов. Он напомнил, что, согласно прогнозам ООН, население России уменьшится к 2010 году примерно до 101 млн человек. "Ловить каждого мигранта, по крайней мере, неразумно", следует совершенствовать законодательство, обратить внимание на вопросы социальной защиты, здравоохранения и другие факторы, которые способствовали бы привлечению рабочих-мигрантов, полагает сенатор.

Необходимость этого "в определенной мере связана с демографической ситуацией в России", отметил и зампред Комитета Госдумы по делам СНГ и связям с соотечественниками Сергей Антуфьев. По его словам, из 143-миллионого населения страны трудоспособное население составляет в настоящее время 72 млн человек.

Директор Федеральной миграционной службы Андрей Черненко сообщил, что по итогам правоприменительной практики закона "О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации" МВД России подготовило проект закона РФ о внесении в него изменений. Эти поправки направлены на регулирование процессов миграции и, в частности, расширяют перечень иностранных рабочих, которым для осуществления трудовой деятельности на территории России не требуется получение разрешения на работу, предусматривают установление единого порядка выдачи разрешения работодателям на привлечение и использование иностранных работников и т.д.

В настоящее время вопросы привлечения иностранной рабочей силы регулируются в России на основе положений 30 законодательных и подзаконных актов, а также 17 межгосударственными соглашениями в области трудовой и социальной миграции трудящихся-мигрантов. Между тем, на законных основаниях в нашей стране работает, по оценке экспертов, всего 15-20 проц. от общей численности иностранных работников, то есть нелегально трудится около 2,0-3,5 млн человек, отмечалось на парламентских слушаниях. До настоящего времени не предусмотрена уголовная ответственность за нарушение порядка привлечения и использования иностранной рабочей силы, слабо используется международный опыт. В ходе дискуссии указывалось, что в стране до сих пор нет государственных и региональных программ по обеспечению приоритетных секторов экономики и проблемных по трудовым ресурсам регионов необходимыми кадрами из числа иностранных работников и в первую очередь - за счет привлечения этнических россиян, проживающих в странах СНГ.

Участники парламентских слушаний приняли рекомендации, которые будут направлены правительству РФ, Федеральному Собранию РФ.