Страховые взносы: неясное будущее

Москва. 19 сентября. Росинвестпроект - В следующем году базовая ставка страховых взносов будет снижена с 34% до 30%, при этом с сумм зарплат свыше полумиллиона в год (так называемых "хвостов") будет браться дополнительно 10%. Власти приняли это решение, мотивировав очень высокой нагрузкой на бизнес, но предупредили, что оно временное - лишь на два года, затем надо будет придумывать новую конфигурацию. Ряд документов уже сверстан исходя из того, что в 2014 году все вернется к тому, что было - взносам в 34%. Но при этом в правительстве отмечают, что решения пока нет.

Решение о размерах страховых взносов к 2014 году не обязательно будет связано с уровнем ставки в 34%, заявил замглавы Минздравсоцразвития РФ, статс-секретарь министерства Юрий Воронин в понедельник в Москве на тематическом форуме Общероссийского народного фронта.

По его словам, решение об уровне ставок страховых взносов будет приниматься с учетом актуарных расчетов, исходя из параметров пенсионной системы, которые будут согласованы "совместно с социальными партнерами, совместно с институтами гражданского общества, общественными организациями и, разумеется, палатами Федерального собрания".

Комментируя снижение уровня страховых взносов, статс-секретарь министерства подчеркнул: "Это было очень непростое решение, которое принято президентом и председателем правительства РФ, согласованное, взвешенное решение о том, что на двухлетний переходный период ставка страховых взносов в государственные социальные фонды будет существенно снижена для основной массы плательщиков - на 4%".

В свою очередь, глава Пенсионного фонда России (ПФР) Антон Дроздов в понедельник напомнил "Интерфаксу", что мера по снижению ставки социальных платежей с 34% до 30% является временной и введена на два года. "В любом случае мы исходим из того, что поиск оптимальной налоговой нагрузки на бизнес может быть решен как-то по-другому (не путем снижения уровня социальных выплат)", - заявил А.Дроздов. Он подчеркнул, что в рамках предложений по совершенствованию пенсионной системы, которые должны быть подготовлены, "могут быть совершенно иные пропорции".

Между тем, по данным газеты "Коммерсантъ", бюджет Пенсионного фонда России (ПФР) на 2012-2014 годы) рассчитан исходя из возврата ставок платежей в фонд в 2014 году на уровень 2011 года. В пояснительной записке к бюджету указано, что у Минздрава уже есть поправки к законодательству, в 2014 году повышающие совокупную ставку соцплатежей с 30% до 34%, а льготную - с 20% до 26%.

"Дискуссии прошлой недели вице-премьера Алексея Кудрина, премьер-министра Владимира Путина и помощника президента Аркадия Дворковича о том, придется или не придется "повышать налоги после выборов", очевидно, являлись спектаклем: все ведомства, в том числе и Минэкономики и Минфин, согласовали проект бюджета ПФР", - отмечает издание.

Из расчетов бюджета ПФР следует, что в 2014 году будет отменен и еще пока не утвержденный законодательно, но уже объявленный дополнительный солидарный (не создающий обязательств пенсионной системы перед плательщиком) платеж в 10% с зарплат, превышающих "порог". В 2012 году он составит 512 тыс. руб., в 2013-м — 573 тыс. руб. С 2014 года соцплатежи в размере 34% годовых будут брать с суммы годовой зарплаты не выше 641 тыс. руб. В ПФР подтвердили, что происходящее - именно сворачивание в 2014 году эксперимента по снижению ставки соцплатежей, в 2010 году инициированного президентом Дмитрием Медведевым.

Ранее вице-премьер, министр финансов РФ Алексей Кудрин сообщил, что с 2014 года вновь будет работать система страховых взносов, существующая сейчас, до того момента, как правительство выработает "более серьезную конструкцию и концепцию сбалансированности Пенсионного фонда РФ на длительный период".

Пока принято решение о снижении общей ставки взносов с 1 января 2012 года до 30%, для малого бизнеса - с 26% до 20%. Кроме того, предполагается введение ставки 10% для зарплат свыше 512 тыс. рублей, исчисленных накопленным итогом с начала года.

Для малого неторгового бизнеса такую ставку решено пока не вводить.